Regolamento (UE) 2019/85

Modifica delle misure restrittive relative alla Siria

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/85 del Consiglio interviene sul quadro sanzionatorio dell'Unione nei confronti della Siria, già disciplinato dal regolamento (UE) n. 36/2012. Il provvedimento si inserisce nel contesto delle misure restrittive adottate in considerazione della situazione siriana e risponde all'esigenza di aggiornare l'elenco dei soggetti associati al regime di Assad.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che il Consiglio ritiene che alcuni imprenditori di spicco e alcune entità traggano profitti dai loro legami con il regime e, in cambio, contribuiscano a finanziarlo. In particolare, il testo sottolinea il ruolo di joint venture costituite con società sostenute dallo Stato per sfruttare terreni espropriati, nonché l'impatto dell'espropriazione sui civili sfollati, ai quali viene così impedito il ritorno alle proprie abitazioni.

Ambito di applicazione e struttura della modifica

Il regolamento non introduce un autonomo regime sanzionatorio, ma modifica l'allegato II del regolamento (UE) n. 36/2012, che contiene l'elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi soggetti a misure restrittive. L'effetto pratico è l'estensione delle misure ai nuovi soggetti elencati nell'allegato del regolamento di esecuzione.

Nuove persone fisiche soggette a misure restrittive

L'allegato inserisce 11 persone fisiche nella sezione A dell'allegato II. Le schede individuali descrivono, per ciascun soggetto, dati identificativi, eventuali alias, cariche, cittadinanza e motivazione dell'inclusione. I profili evidenziano principalmente:

• attività imprenditoriali di rilievo in Siria;
• partecipazioni in società o joint venture legate allo sviluppo di Marota City, complesso residenziale e commerciale di lusso sostenuto dal regime;
• sostegno diretto o indiretto al regime siriano e/o beneficio tratto da esso.

Tra i soggetti elencati figurano, a titolo esemplificativo, Anas Talas, Nazir Ahmad JamalEddine, Mazin Al-Tarazi, Samer Foz, Khaldoun Al-Zoubi, Hussam Al-Qatirji, Bashar Mohammad Assi, Khaled al-Zubaidi, Hayan Mohammad Nazem Qaddour, Maen Rizk Allah Haykal e Nader Qalei. Per Nader Qalei sono riportati anche dati ulteriori, come passaporto, numero identificativo e indirizzo in Canada.

Nuove entità soggette a misure restrittive

Nella sezione B dell'allegato II sono inserite 5 entità, tutte con sede a Damasco e descritte come joint venture con partecipazione di Damascus Cham Holdings e di partner privati. Le entità sono:

• Rawafed Damascus Private Joint Stock Company;
• Aman Damascus Joint Stock Company;
• Bunyan Damascus Private Joint Stock Company;
• Mirza;
• Developers Private Joint Stock Company.

Il motivo comune dell'inclusione è la partecipazione allo sviluppo di Marota City, ritenuta idonea a sostenere o avvantaggiare il regime siriano.

Entrata in vigore e applicazione

L'articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il testo precisa inoltre che il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.