Cassazione Civile, Ordinanza n. 15408/2026 del 20/05/2026

Esito

La controversia

La controversia origina da un accertamento per l'anno d'imposta 2009 nei confronti di una società che gestiva bevande con annesso intrattenimento, nell'ambito del quale venivano contestate violazioni in materia di IVA, imposte dirette e imposta sugli intrattenimenti. In particolare, per l'omesso versamento dell'ISI veniva irrogata una sanzione amministrativa. La società impugnava l'atto sanzionatorio prima in CTP e poi in CTR, ma i giudici di merito rigettavano le domande. In cassazione la società articolava tre motivi: con il primo denunciava la nullità del giudizio d'appello per mancata comunicazione dell'avviso di trattazione con almeno trenta giorni liberi prima dell'udienza, tenuto conto della sospensione feriale, deducendo lesione del diritto di difesa e del contraddittorio; con il secondo deduceva la nullità/invalidità della notificazione dell'atto di contestazione delle sanzioni, ritenuta erroneamente sanata per raggiungimento dello scopo; con il terzo, in via subordinata, lamentava la mancata allegazione al verbale di contestazione del processo verbale di constatazione e dei relativi allegati, in violazione delle norme sul contenuto motivazionale e documentale dell'atto sanzionatorio.

La decisione

La Corte ha accolto il primo motivo, ritenendolo fondato perché nel processo tributario l'avviso di fissazione dell'udienza deve essere comunicato almeno trenta giorni prima, ai sensi dell'art. 31 d.lgs. n. 546 del 1992 richiamato dall'art. 61 per l'appello; tale termine tutela il diritto di difesa e il contraddittorio ed è stato nel caso concreto violato. La comunicazione era avvenuta il 26 luglio 2017 e, considerata la sospensione feriale, non era stato rispettato il termine minimo prima dell'udienza del 12 settembre 2017. La Corte ha quindi cassato la sentenza impugnata e ha rinviato alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Liguria, in diversa composizione, anche per la liquidazione delle spese di legittimità. I motivi secondo e terzo sono rimasti assorbiti.

Norme richiamate

• art. 31 d.lgs. n. 546 del 1992

  almeno trenta giorni prima

  La comunicazione dell'avviso di fissazione dell'udienza di discussione deve intervenire con almeno trenta giorni di preavviso e tale regola tutela il diritto di difesa e il contraddittorio; la sua violazione determina nullità della decisione.

• art. 61 d.lgs. n. 546 del 1992

  L'articolo è richiamato come norma che rende applicabile al giudizio di appello la disciplina dell'udienza prevista per il primo grado, compreso l'art. 31.

• art. 32 d.lgs. n. 546 del 1992

  Richiamato nel motivo di ricorso insieme agli artt. 31 e 61, in relazione al deposito di memorie e documenti prima dell'udienza.

• art. 101 c.p.c.

  Richiamato quale parametro del contraddittorio e del diritto di difesa.

• art. 156, comma 2, c.p.c.

  Invocato in relazione alla nullità processuale per violazione delle forme che incidono sul diritto di difesa.

• art. 159 c.p.c.

  Richiamato quale norma sulla nullità degli atti del processo.

• art. 360, comma 1, n. 4, c.p.c.

  Indicata come parametro di impugnazione per nullità della sentenza e del procedimento.

• art. 62 d.lgs. n. 546 del 1992

  Richiamato per l'applicazione delle norme del ricorso per cassazione al processo tributario.

• art. 60, comma 1, lett. a), d.P.R. n. 600 del 1973

  Richiamato nel secondo motivo in tema di notificazione dell'atto di contestazione.

• art. 43 d.P.R. n. 600 del 1973

  Richiamato nel secondo motivo in relazione alla validità della notificazione.

• art. 156, comma 3, c.p.c.

  Richiamato nel secondo motivo sul raggiungimento dello scopo della notificazione.

• art. 160 c.p.c.

  Richiamato nel secondo motivo sulle nullità della notificazione.

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  Richiamato per i motivi di violazione di legge dedotti dalla ricorrente.

• art. 7, comma 1, l. n. 212 del 2000

  Richiamato nel terzo motivo in tema di motivazione e allegazione degli atti richiamati.

• art. 42, comma 3, d.P.R. n. 600 del 1973

  Richiamato nel terzo motivo per il contenuto motivazionale degli atti impositivi.

• art. 16, comma 2, ultimo periodo, d.lgs. n. 472 del 1997

  Richiamato nel terzo motivo quanto alla contestazione delle sanzioni e alla documentazione da allegare.

Massime di principio

• Nel processo tributario l'avviso di fissazione dell'udienza di discussione deve essere comunicato alle parti almeno trenta giorni prima; il rispetto di tale termine è funzionale alla garanzia del contraddittorio e del diritto di difesa.
• La violazione del termine minimo di comunicazione dell'udienza determina la nullità della decisione pronunciata nel giudizio tributario.
• Nel giudizio di appello tributario si applica la disciplina dell'udienza prevista per il primo grado, per effetto del richiamo dell'art. 61 d.lgs. n. 546 del 1992.
• Quando il vizio processuale accolto è assorbente, gli ulteriori motivi di ricorso restano assorbiti e non vengono esaminati.
• In presenza di una nullità processuale che non richiede ulteriori accertamenti di fatto, la Corte di cassazione può cassare la decisione e rinviare al giudice di merito per il riesame della causa.

Come è indicizzato