L.R. Veneto 12/2023

Modifica alla disciplina veneta sulla polizia locale e politiche di sicurezza

La legge regionale del Veneto n. 12 del 14 giugno 2023 interviene sulla legge regionale 23 giugno 2020, n. 24, introducendo una specifica tutela per gli operatori di polizia locale esposti a fattori di rischio, con particolare attenzione al profilo psicologico. Il provvedimento mira a favorire iniziative di supporto, in collaborazione con gli enti locali e le Aziende ULSS del territorio veneto.

Riconoscimento dei fattori di rischio e finalità dell’intervento

La Regione del Veneto riconosce che gli operatori di polizia locale sono esposti a specifici fattori di rischio, soprattutto sotto il profilo psicologico. Su questa base, la disciplina punta a rafforzare la capacità di tali operatori di affrontare e gestire situazioni di stress lavoro-correlato, comprese le situazioni di emergenza e urgenza.

Collaborazione tra enti locali e Aziende ULSS

La Giunta regionale è autorizzata a promuovere e sostenere forme di collaborazione tra:

• enti locali;
• unioni di comuni;
• convenzioni o ulteriori forme associative;
• competenti strutture delle Aziende ULSS.

La collaborazione deve servire ad attivare iniziative dedicate agli operatori di polizia locale, con una duplice finalità: supporto nella gestione dello stress lavoro-correlato e potenziamento delle capacità operative nelle situazioni di emergenza/urgenza.

Modello di convenzione e tempi di approvazione

La Giunta regionale, sentita l’Associazione Nazionale Comuni Italiani, deve approvare entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge un modello di convenzione tra enti locali e Aziende ULSS. Il modello è finalizzato a realizzare gli obiettivi previsti dalla nuova disciplina e deve quantificare le risorse necessarie per le linee di intervento indicate.

Sul provvedimento la competente commissione consiliare deve esprimere il parere entro 30 giorni dal ricevimento della proposta; decorso tale termine, il parere si intende superato e si prescinde dallo stesso.

Copertura finanziaria

Gli oneri derivanti dall’applicazione della nuova disciplina sono quantificati in complessivi 100.000 euro per ciascuno degli esercizi 2023 e 2024. La copertura è assicurata distinguendo due ambiti di intervento:

• per le iniziative formative volte a rafforzare la capacità di affrontare le situazioni di emergenza/urgenza, con le risorse della Missione 03, Programma 01, Titolo 1 del bilancio regionale;
• per le iniziative volte a gestire lo stress lavoro-correlato, con le risorse della Missione 13, Programma 01, Titolo 1.

Le relative dotazioni sono incrementate in attuazione del comma 3 del nuovo art. 11-bis, con contestuale riduzione di pari importo del fondo di cui all’articolo 7, comma 1, della legge regionale 23 dicembre 2022, n. 32, allocato nella Missione 20, Programma 03, Titolo 1 del bilancio di previsione 2023-2025.

Ambito temporale ed efficacia pratica

La legge entra in vigore secondo le regole ordinarie di pubblicazione e opera nel territorio della Regione del Veneto. La disciplina finanziaria è riferita ai soli esercizi 2023 e 2024; gli adempimenti organizzativi principali sono concentrati nei 90 giorni successivi all’entrata in vigore. Non risultano ulteriori norme transitorie o sanzionatorie.