L.R. Sardegna 6/2017

Bilancio di previsione triennale 2017-2019 della Regione Sardegna

La legge approva il bilancio di previsione della Regione autonoma della Sardegna per il triennio 2017-2019 e ne disciplina alcuni aspetti attuativi e gestionali. Il provvedimento ha effetti finanziari dal 1° gennaio 2017, pur entrando in vigore dalla pubblicazione sul BURAS.

Stanziamenti di bilancio e allegati

Per il triennio sono autorizzate le previsioni di entrata e di spesa indicate nella legge e negli stati di previsione allegati. In particolare:

• per il 2017 sono previste entrate e spese di competenza pari a euro 9.626.878.238,41 e di cassa pari a euro 8.775.794.169,72;
• per il 2018 sono previste entrate e spese di competenza pari a euro 8.561.788.961,69;
• per il 2019 sono previste entrate e spese di competenza pari a euro 8.739.017.547,99.

Sono approvati gli allegati contabili richiesti dalla normativa armonizzata: prospetti delle entrate e delle spese, riepiloghi per titoli e missioni, quadro generale riassuntivo, equilibri di bilancio e di finanza pubblica, risultato presunto di amministrazione, fondo pluriennale vincolato, fondo crediti di dubbia esigibilità, rispetto dei vincoli di indebitamento, spese obbligatorie, spese finanziabili con il fondo di riserva per spese impreviste e nota integrativa.

Risultato di amministrazione e disavanzo

Il risultato di amministrazione presunto alla chiusura dell’esercizio 2016 è determinato in euro -1.124.431.076,79. Al netto del disavanzo da debito autorizzato di cui alla disciplina specifica del provvedimento, il risultato di amministrazione presunto ammonta a euro -723.480.540,32.

La quota del disavanzo derivante da debito autorizzato e non contratto, originata dal fondo a garanzia della reiscrizione dei residui perenti in conto capitale, è rideterminata in euro 400.950.536,47.

Copertura del disavanzo e indebitamento

La copertura del disavanzo da debito autorizzato e non contratto è affidata al ricorso all’indebitamento, da contrarre solo per effettive esigenze di cassa, nei limiti dello stanziamento annuo dei relativi oneri finanziari. Gli oneri finanziari derivanti dal debito, anche se a erogazione multipla, sono ridefiniti nella missione 50, programmi 01 e 02.

Limiti alla rinuncia alla riscossione

In applicazione della disciplina regionale sulla contabilità, è fissato a euro 30 il limite alla rinuncia alla riscossione di poste di entrata. Inoltre, entro il limite massimo di euro 35, è consentita la rinuncia alla riscossione per crediti relativi a fondi di rotazione e assimilati presso istituti di credito incaricati della gestione di leggi di incentivazione, nonché per il rimborso di entrate dovute a qualunque titolo.

Gestione del bilancio annuale e variazioni contabili

Nelle more dell’adeguamento dell’ordinamento contabile regionale al d.lgs. 118/2011, la Giunta regionale può adottare, su proposta dell’Assessore competente in materia di programmazione e bilancio e previa richiesta degli assessorati interessati, varie tipologie di variazioni contabili: bilancio di previsione, documento tecnico di accompagnamento, bilancio finanziario gestionale, variazioni compensative nello stesso programma, iscrizione e variazione di quote vincolate del risultato di amministrazione, oltre alle variazioni previste dal d.lgs. 118/2011.

Sono inoltre previsti ulteriori strumenti di gestione:

• trasferimento al fondo autorizzazioni di cassa di stanziamenti eccedenti rispetto ai fabbisogni dei centri di spesa, entro il limite di un dodicesimo dell’autorizzazione complessiva a pagare;
• variazioni compensative di competenza e cassa tra capitoli di entrata della medesima categoria-tipologia-titolo e tra capitoli di spesa del medesimo macroaggregato-missione-programma-titolo, con limiti specifici per le spese obbligatorie e per i capitoli autorizzati per legge;
• variazioni gestionali necessarie per l’attuazione del piano dei conti integrato;
• adeguamento delle partite di giro della missione 99, programma 01;
• utilizzo del fondo spese legali e contenzioso per far fronte a sentenze, liti, arbitrati e spese analoghe;
• incremento del capitolo per le spese relative alle procure speciali per la rappresentanza in giudizio dell’Amministrazione regionale.

Autorizzazione agli impegni, liquidazioni e pagamenti

Per gli anni 2017, 2018 e 2019 sono autorizzati impegni e liquidazioni di spesa dal 1° gennaio al 31 dicembre di ciascun anno, entro gli stanziamenti di competenza. Per il solo 2017 sono autorizzati anche i pagamenti entro gli stanziamenti di cassa.

Bilancio pluriennale

È approvato il bilancio pluriennale della Regione, articolato per missioni e programmi, con previsione di competenza e cassa secondo il testo allegato alla legge. È approvato anche il quadro generale riassuntivo del bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019, con riferimento alla cassa limitatamente al 2017.

Entrata in vigore e decorrenza

La legge entra in vigore il giorno della pubblicazione sul BURAS. Gli effetti finanziari decorrono dal 1° gennaio 2017.

Aggiornamenti sugli allegati

Il testo consolidato dà conto della successiva sostituzione di alcuni allegati e di parti della nota integrativa da parte di leggi regionali successive del 2017 e del 2018, con efficacia finanziaria retrodatata al 1° gennaio 2017. Per la disciplina applicativa attuale occorre quindi considerare il contenuto degli allegati sostitutivi richiamati nel testo consolidato.