L.R. Veneto 8/2017

Sistema educativo della Regione Veneto

La legge definisce l’assetto del sistema educativo di istruzione e formazione nel territorio veneto, nel rispetto dei livelli essenziali statali e dell’autonomia scolastica. Interviene sulla programmazione dell’offerta, sul sostegno alle famiglie, sulla formazione professionale e sulla certificazione dei percorsi IeFP, con attenzione all’integrazione con lavoro, università e ITS.

Ambito, finalità e principi

La Regione riconosce il capitale umano come base dello sviluppo sociale ed economico e orienta le proprie politiche alla centralità della persona, alla funzione educativa della famiglia, alla libertà di scelta dei percorsi, alla pari opportunità di accesso, alla libertà di insegnamento e all’autonomia delle istituzioni. Il sistema è improntato a eccellenza ed equità e promuove legalità, competenze trasversali, tecnologie abilitanti, sport, cultura artistica e musicale e identità storica veneta.

Integrazione dei sistemi e ruolo della Regione

La Regione promuove l’integrazione tra istituzioni scolastiche e formative, ITS, università, AFAM, ricerca, innovazione tecnologica e mercato del lavoro. Cura il collegamento tra offerta formativa e fabbisogni territoriali, favorisce l’orientamento e l’accesso alle informazioni sulle opportunità di istruzione e formazione nell’Unione europea. Svolge funzioni di monitoraggio, programmazione, orientamento, contrasto alla dispersione, assegnazione risorse, valutazione e supporto alle istituzioni.

Programmazione dei servizi del sistema educativo

Il Consiglio regionale approva gli indirizzi e i criteri per il Piano dei servizi del sistema educativo, con aggiornamento triennale. Province e Città metropolitana effettuano ricognizione e monitoraggio dei fabbisogni formativi; la Giunta approva annualmente il Piano e, su base triennale, la programmazione dell’offerta IeFP. Il Piano può individuare anche la localizzazione dei servizi e dei percorsi formativi.

Diritto-dovere all’istruzione, inclusione e anagrafe studenti

Il diritto-dovere all’istruzione e alla formazione è assicurato tramite la frequenza dei percorsi del sistema educativo. È tutelata l’integrazione delle persone con disabilità. Nell’ambito IeFP la Giunta può programmare percorsi flessibili per chi abbia frequentato almeno otto anni del primo ciclo senza conseguire il titolo finale. È istituita l’Anagrafe regionale degli studenti, con dati conservati fino ai 24 anni.

Sostegni economici e formazione lungo tutto l’arco della vita

La Regione può concedere buoni e contributi per rimuovere ostacoli economici alla scelta educativa e alla permanenza nei percorsi, secondo modalità definite dalla Giunta nei limiti della disciplina regionale sulle famiglie. Promuove inoltre il tempo pieno e sostiene la formazione continua, permanente e abilitante per occupati, autonomi e persone in cerca di lavoro, anche tramite fondi interprofessionali e cofinanziamento di fondi bilaterali.

Struttura del sistema educativo e indicazioni regionali

Il sistema comprende percorsi di secondo ciclo triennali con quarto anno, percorsi di formazione superiore non accademica successivi al secondo ciclo e un corso annuale integrativo per l’accesso all’esame di Stato dopo il quarto anno. La Giunta emana le indicazioni regionali per i piani di studio IeFP, definendo standard professionali, durata, certificazione, obiettivi, qualità del servizio e requisiti del personale.

Certificazione, titoli ed esami nel Sottosistema IeFP

La certificazione nel subsistema IeFP mira a favorire inserimento e permanenza nel lavoro, trasparenza dei crediti e riconoscimento delle competenze in contesti formali, informali e non formali. I titoli sono qualifica professionale e diploma professionale; in caso di interruzione è rilasciato attestato di competenze. Per i percorsi IFTS è rilasciato il certificato di specializzazione tecnica superiore. Gli esami finali sono disciplinati dalla Giunta e presieduti da un membro esterno.

Soggetti attuatori, autonomia e concertazione

La legge valorizza l’autonomia delle istituzioni scolastiche, promuove reti e collaborazioni tra scuole, formative e CPIA, e favorisce l’integrazione tra sistemi. Il partenariato sociale e la concertazione con le parti sociali sono strumenti centrali del governo regionale. Gli organismi di formazione accreditati sono i soggetti attuatori; quelli accreditati per l’obbligo formativo sono denominati “Scuole della formazione professionale”.

Formazione dei formatori e apprendistato

La Regione sostiene programmi triennali di aggiornamento e crescita professionale dei formatori, con possibile iscrizione in apposito elenco regionale e valorizzazione professionale definita con le parti sociali. Promuove apprendistato, tirocinio e alternanza scuola-lavoro; per l’apprendistato regola formazione esterna, requisiti dei tutor e certificazione di competenze e crediti.

Risorse, valutazione e abrogazioni

Le risorse per gli organismi di formazione sono assegnate con unità di costo standard e criterio della quota capitaria, con correttivi territoriali e qualitativi. È istituito un Comitato per la valutazione del sistema educativo, raccordato con Osservatorio regionale del lavoro, Borsa Lavoro Veneto e Anagrafe studenti. Sono previste coperture finanziarie per il 2017; per gli esercizi successivi si provvede con le leggi di bilancio. La legge abroga la previgente normativa regionale del 1990 sulla formazione professionale.