Circolare Inail n. 22 del 20 maggio 2020

Quadro normativo

Richiamo alle norme rilevanti: D.Lgs. 23/02/2000 n.38, decreti ministeriali sulle tariffe INAIL, D.L. 17/03/2020 n.18 ("Cura Italia") e successive disposizioni e circolari INAIL (circ. n.7/2020 e n.13/2020).

Riconoscimento dell'infezione come infortunio sul lavoro

Conferma che l'infezione da SARS-CoV-2 contratta in occasione di lavoro è tutelata dall'INAIL come infortunio, in linea con la disciplina sulle patologie infettive e la giurisprudenza consolidata.

Indennità anche per quarantena/perm. domiciliare fiduciaria

L'indennità per inabilità temporanea assoluta è riconosciuta anche per il periodo di quarantena o permanenza domiciliare fiduciaria quando il contagio è riconducibile all'attività lavorativa.

Esclusione dall'oscillazione del tasso medio

Gli eventi di contagio imputati all'infortunio non incidono sull'oscillazione del tasso medio per andamento infortunistico del singolo datore di lavoro: gli oneri gravano sulla gestione assicurativa complessiva a tariffa immutata.

Criteri di accertamento del nesso di causa professionale

Si applicano le linee guida per malattie infettive (circ. INAIL 23/11/1995 n.74). La presunzione semplice, fondata su indizi gravi, precisi e concordanti, può essere utilizzata per ritenere l'origine professionale, ma non esiste automatismo e l'Istituto può valutare elementi d'ufficio e documentazione del lavoratore e del datore di lavoro.

Separazione tra giudizio assicurativo e responsabilità penale/civile

Il riconoscimento INAIL è un giudizio di ragionevole probabilità e non equivale a prova di responsabilità penale o civile; per responsabilità è necessaria la dimostrazione della colpa del datore di lavoro secondo criteri più rigorosi.

Regresso: presupposti e istruzioni procedurali

L'azione di regresso richiede la configurabilità di un reato perseguibile d'ufficio e l'imputabilità almeno per colpa del datore di lavoro; non può basarsi sul solo riconoscimento INAIL. Le Avvocature territoriali devono trasmettere all'Avvocatura generale le pratiche di possibile regresso con relazione sui presupposti.