Provvedimento AGCM C12580 n. 30885 del 21/11/2023

Conad Nord Ovest / ramo di azienda Bennet

L’operazione riguarda l’acquisizione, da parte di Conad Nord Ovest Società Cooperativa per il tramite della partecipata D.G. S.r.l., del controllo esclusivo di un ipermercato di proprietà di Bennet S.p.A. L’AGCM la esamina come concentrazione ai sensi della legge n. 287/1990 e conclude con il non avvio dell’istruttoria.

Le parti e l’operazione

Conad Nord Ovest è una delle cooperative aderenti al sistema CONAD e opera nella distribuzione di largo consumo attraverso una rete di circa 600 punti vendita, diretti e associati, presenti in diverse aree del Nord e Centro Italia e in Sardegna. Nel 2022 ha realizzato in Italia un fatturato di circa 2,9 miliardi di euro.

D.G. S.r.l. è una società del gruppo Conad specializzata nel commercio all’ingrosso e al dettaglio di beni alimentari e non alimentari, con fatturato 2022 di circa 5 milioni di euro.

La Target consiste in un punto vendita di Bennet S.p.A., qualificato come ipermercato, con fatturato 2022 di circa 10-32 milioni di euro. L’operazione è descritta come acquisizione del controllo esclusivo del ramo d’azienda da parte di Conad NO, tramite D.G. S.r.l.

Inquadramento giuridico e competenza

L’Autorità qualifica l’operazione come concentrazione ai sensi dell’art. 5, comma 1, lett. b), L. 287/1990, in quanto comporta l’acquisizione del controllo di parte di un’impresa. Rileva inoltre che non ricorrono le condizioni di applicazione dell’art. 1 del Reg. CE n. 139/2004, per cui la concentrazione resta soggetta alla disciplina nazionale.

Ai fini dell’obbligo di comunicazione preventiva ex art. 16, comma 1, L. 287/1990, l’AGCM considera il fatturato totale realizzato in Italia nell’ultimo esercizio dall’insieme delle imprese interessate e quello individuale di almeno due di esse, con superamento delle soglie previste. L’Autorità precisa anche che, ai fini del calcolo del fatturato rilevante, occorre considerare unitariamente le operazioni concluse tra i medesimi soggetti nel corso di due anni, richiamando le precedenti acquisizioni comunicate da Conad NO nel marzo e nel giugno 2023 e già valutate dall’AGCM.

Mercati rilevanti

L’operazione interessa la vendita al dettaglio di prodotti alimentari e non alimentari di largo consumo tramite GDO. Nel provvedimento si ricorda la distinzione tra ipermercati, supermercati, superette e discount, e si richiama l’orientamento dell’Autorità che include i discount nei mercati delle tipologie di punti vendita della GDO di dimensione corrispondente, perché percepiti come sostituibili dai consumatori.

Per gli ipermercati, il mercato rilevante è definito come comprensivo dei punti vendita di dimensione superiore a 400 mq collocati entro un’isocrona di massimo 15 minuti di guida dal punto vendita target. L’Autorità menziona anche i mercati dell’approvvigionamento di prodotti alimentari e non alimentari di largo consumo, che normalmente hanno dimensione nazionale e possono essere distinti per categorie merceologiche e per marchio, ma per la presente decisione lascia la definizione di mercato aperta.

Valutazione degli effetti concorrenziali

Sul mercato locale dell’ipermercato oggetto di acquisizione, la Target detiene una quota di mercato pari al 30-40% circa. Nell’area considerata non sono presenti punti vendita a marchio Conad, sicché l’operazione si traduce nella sostituzione di un operatore con un altro, in un contesto in cui sono presenti numerosi e qualificati concorrenti.

Quanto all’approvvigionamento, a livello nazionale la catena Conad detiene una quota di circa il 15% nella GDO, che aumenterebbe solo in misura trascurabile per effetto dell’operazione, anche tenendo conto delle precedenti acquisizioni di rami d’azienda Bennet. Analogamente marginale è l’incremento di potere di mercato nell’ambito della centrale di acquisto Conad-Finiper, con una quota nazionale di circa il 17,3%, inferiore a quella della supercentrale ESD.

Esito

Alla luce di tali elementi, l’AGCM ritiene che la concentrazione non sia idonea a ostacolare in misura significativa la concorrenza effettiva nei mercati interessati né a determinare la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante. Pertanto, ai sensi dell’art. 6, comma 1, L. 287/1990, delibera di non avviare l’istruttoria ex art. 16, comma 4, della medesima legge.