L.R. Umbria 4/2010

Semplificazione legislativa mediante abrogazione di norme regionali non più applicabili

La legge interviene sull’ordinamento regionale dell’Umbria con una finalità di razionalizzazione e pulizia normativa. Il suo effetto principale è l’abrogazione espressa di una vasta serie di leggi e regolamenti regionali ormai superati, implicitamente abrogati o comunque non più operativi.

Ambito e portata dell’intervento

L’atto opera esclusivamente nell’ordinamento della Regione Umbria e non introduce nuove discipline sostanziali, ma elimina dal sistema una pluralità di fonti regionali ormai prive di attualità applicativa. L’abrogazione riguarda gli atti elencati nell’allegato A, suddivisi per materie e tipologie normative.

Effetti dell’abrogazione e regime transitorio

Le norme abrogate continuano a produrre effetti solo per:

• i rapporti sorti durante la loro vigenza;
• l’esecuzione degli impegni di spesa già assunti in base a tali disposizioni.

Restano inoltre salvi gli effetti delle abrogazioni implicite già verificatisi ai sensi dell’articolo 15 delle disposizioni sulla legge in generale.

Atti regionali abrogati

L’allegato A elenca numerose leggi regionali e regolamenti regionali relativi a settori molto diversi: organizzazione regionale, enti e organismi regionali, bilancio e tributi, enti locali, urbanistica, edilizia, opere pubbliche, ambiente, viabilità e trasporti, agricoltura e foreste, caccia e pesca, istruzione e formazione, sviluppo economico, turismo, sanità, politiche sociali, rapporti internazionali e cooperazione, attività culturali e celebrazioni.

Tra gli atti abrogati figurano, a titolo esemplificativo, provvedimenti su:

• costituzione e disciplina di organismi e centri regionali ormai cessati o riorganizzati;
• tasse regionali e concessioni collegate a regimi non più attuali;
• misure straordinarie e contributi connessi a eventi, esercizi finanziari o programmi storici ormai conclusi;
• discipline transitorie in materia di urbanistica, caccia, pesca, sanità e politiche sociali;
• regolamenti interni o di settore non più coerenti con l’assetto normativo successivo.

Regolamenti regionali abrogati

Sono abrogati anche alcuni regolamenti regionali, in particolare in materia di:

• organizzazione regionale e consulta per le questioni comunitarie;
• caccia e pesca, con riferimento alla disciplina della pesca nelle acque interne e delle aziende faunistico-venatorie;
• turismo, con riferimento alle sessioni di esame per l’abilitazione alle professioni turistiche.

Valutazione di attualità

L’atto ha natura tipicamente ricognitiva e manutentiva del diritto regionale. Pur essendo formalmente vigente come legge di abrogazione, la sua funzione pratica è ormai storica e residuale: serve a confermare l’eliminazione di fonti preesistenti, non a regolare vicende attuali in modo autonomo.