Circolare numero 35 del 15-12-2003 enpals

Importo aggiuntivo di € 154,94 per le pensioni nel 2003

La circolare illustra le modalità con cui è stato determinato e disposto, in via provvisoria, l’importo aggiuntivo di € 154,94 previsto dall’art. 70 della legge 23 dicembre 2000, n. 388. L’istruzione riguarda l’anno 2003 e chiarisce i criteri di selezione dei pensionati aventi diritto, i controlli sugli importi pensionistici e sui redditi personali e del coniuge, nonché le regole di pagamento e di successiva verifica.

Quadro normativo e finalità dell’intervento

L’art. 70 della legge n. 388/2000 ha introdotto, a decorrere dal 2001, un importo aggiuntivo da corrispondere unitamente alla rata di dicembre ai pensionati titolari di trattamenti il cui importo complessivo annuo non superi il trattamento minimo, a condizione che siano rispettati specifici limiti reddituali. La circolare richiama anche le indicazioni già fornite con la circolare n. 29 del 6 dicembre 2001 e si concentra sulle modalità operative adottate per il 2003.

Pensioni interessate ed esclusioni

L’attribuzione del beneficio riguarda, in linea generale, tutte le categorie pensionistiche considerate dalla disciplina, ma con alcune esclusioni espressamente indicate:

• pensioni eliminate dai ruoli di pagamento;
• pensioni supplementari;
• pensioni detassate per convenzione contro la doppia imposizione;
• pensioni con importo mensile di dicembre 2003 pari a zero;
• pensioni gestite dal Casellario centrale dei pensionati, in attesa dell’individuazione dell’Ente incaricato dell’erogazione.

La circolare precisa inoltre che l’importo aggiuntivo provvisorio per il 2003 è stato attribuito anche alle pensioni dei titolari residenti all’estero.

Modalità di calcolo e attribuzione

Le procedure informatiche hanno verificato, sulla base degli importi pensionistici e dei redditi già presenti in archivio, se ricorressero le condizioni per l’attribuzione del beneficio. Per le pensioni con decorrenza infrannuale, l’importo aggiuntivo è stato calcolato in dodicesimi e il relativo limite reddituale è stato rapportato ai mesi di effettiva percezione della pensione.

Se la pensione con decorrenza infrannuale era abbinata a una pensione con decorrenza anteriore, l’importo aggiuntivo è stato attribuito per intero, sempre nel rispetto dei limiti annuali. Il pagamento è avvenuto con la tredicesima mensilità oppure, se questa non era presente, con l’ultima mensilità erogata nell’anno.

Limiti sull’importo complessivo delle pensioni

Un primo controllo ha riguardato l’importo complessivo delle pensioni percepite nel 2003. Ai fini dell’accesso al beneficio, la circolare stabilisce tre casi:

• se l’importo complessivo degli imponibili pensionistici del 2003, comprensivo di maggiorazioni sociali e aumento a € 516,46, è risultato superiore a € 5.382,50, nulla è spettato;
• se l’importo complessivo è risultato pari o inferiore a € 5.227,56, il pensionato ha avuto titolo all’intero importo aggiuntivo, a condizione che fossero rispettati i requisiti reddituali propri e del coniuge;
• se l’importo complessivo è risultato compreso tra € 5.227,56 e € 5.382,50, l’importo aggiuntivo spetta solo per la differenza tra l’importo complessivo delle pensioni e € 5.382,50, sempre che risultino soddisfatti i requisiti reddituali.

Inoltre, per i soggetti con importo complessivo annuo dei trattamenti pensionistici superiore al trattamento minimo ma inferiore al medesimo trattamento minimo incrementato di € 154,94, il beneficio viene corrisposto solo fino a concorrenza di tale limite.

Requisiti reddituali personali e del coniuge

Dopo il controllo sugli importi pensionistici, la procedura ha verificato i redditi del titolare e, se presente, del coniuge, utilizzando i dati memorizzati nell’archivio REDDITI. I limiti per il 2003 sono indicati come segue:

• il pensionato non coniugato non deve avere un reddito assoggettabile a IRPEF superiore a € 7.841,34;
• il pensionato coniugato non deve superare, per il proprio reddito personale, € 7.841,34;
• il reddito del pensionato coniugato, cumulato con quello del coniuge, non deve superare € 15.682,68.

La circolare specifica che non si procede al cumulo dei redditi con il coniuge legalmente ed effettivamente separato.

Gestione delle pensioni eliminate e delle posizioni non elaborate

Per le pensioni eliminate dai ruoli di pagamento non viene effettuata alcuna liquidazione automatica. La quota di importo aggiuntivo eventualmente spettante, proporzionata ai mesi di percezione della pensione, deve essere corrisposta agli eredi o al titolare della pensione eliminata.

Le situazioni non elaborate o le richieste successive devono essere gestite tramite la procedura di ricostituzione, che, mediante apposita variazione, attribuisce l’importo aggiuntivo nell’Area pensioni dei crediti e debiti.

Verifica reddituale, provvisorietà del pagamento e dati di lavorazione

La circolare precisa che, per la verifica dei requisiti reddituali, l’Ente utilizza i redditi presuntivi per il 2003 comunicati dai pensionati. In mancanza di tale comunicazione, si fa riferimento all’ultima denuncia reddituale conosciuta. Ne deriva che l’importo aggiuntivo è corrisposto in via provvisoria e potrà essere oggetto di ripetizione se, in sede di verifica, il reddito accertato non risulterà conforme ai requisiti.

Per l’individuazione dei soggetti aventi diritto sono state esaminate 12.922 posizioni pensionistiche; dall’incrocio delle verifiche reddituali del titolare e del coniuge è emerso il diritto per 4.991 pensionati.

Pagamento e qualificazione dell’importo

Il pagamento dell’importo aggiuntivo è stato effettuato con la rata di pensione di dicembre 2003. Il beneficio è identificabile nell’Area pensioni dei crediti e debiti con il codice "CE71".

La circolare chiarisce inoltre che l’importo aggiuntivo non costituisce reddito né ai fini fiscali né ai fini del riconoscimento di prestazioni previdenziali e assistenziali.

Comunicazione ai pensionati

Ai pensionati per i quali l’importo è stato messo in pagamento nel 2003 sarà riportata, nel certificato di pensione 2004, un’apposita comunicazione. Tale avviso segnala che l’aumento previsto dalla legge finanziaria 2001, attribuito a dicembre 2003, è stato corrisposto provvisoriamente in attesa della verifica dei redditi relativi all’anno 2003.