Circolare numero 73 del 23-05-2012

Presentazione telematica delle domande di trattamento speciale di disoccupazione per l’edilizia

La circolare disciplina le modalità di presentazione telematica delle domande di trattamento speciale di disoccupazione per l’edilizia, in attuazione del quadro normativo sul potenziamento dei servizi online dell’INPS. L’intervento riguarda tre diverse fattispecie normative e definisce canali, procedure, decorrenze e istruzioni operative per cittadini, Patronati, Contact Center e sedi territoriali.

Quadro normativo e decorrenze

Il documento richiama il D.L. n. 78 del 31 maggio 2010, convertito dalla legge n. 122/2010, e le determinazioni presidenziali n. 75/2010 e n. 277/2011 che hanno avviato e poi regolato l’utilizzo esclusivo del canale telematico per le domande di prestazioni. Per le domande di trattamento speciale di disoccupazione per l’edilizia, la presentazione telematica decorre dal 1 aprile 2012.

È previsto un periodo transitorio fino al 30 giugno 2012, durante il quale continuano a essere garantite le modalità tradizionali di presentazione. Dal 1 luglio 2012 i canali telematici indicati nella circolare diventano esclusivi ai fini della presentazione delle istanze.

Canali di presentazione

Le domande possono essere presentate:

• direttamente dal cittadino tramite WEB;
• tramite Contact Center multicanale, al numero verde 803.164;
• tramite Patronato/Intermediari dell’Istituto.

Le istruzioni della circolare sono articolate separatamente per ciascuna fattispecie normativa:

• trattamento speciale ex legge n. 427/1975, art. 9;
• trattamento speciale ex legge n. 223/1991, art. 11, commi 2 e 3;
• trattamento speciale ex D.L. n. 299/1994, art. 3, comma 3, con possibilità di liquidazione provvisoria.

Accesso ai servizi telematici

Per l’accesso al servizio online è richiesta l’autenticazione tramite:

• PIN dispositivo rilasciato dall’INPS;
• oppure CNS (Carta Nazionale dei Servizi) rilasciata da una Pubblica Amministrazione o da altro ente certificatore autorizzato.

Se il cittadino dispone di un PIN non dispositivo, il sistema propone la conversione in PIN dispositivo secondo le indicazioni della circolare n. 50 del 15 marzo 2011. In caso di esito positivo, la domanda viene acquisita. Anche in assenza di PIN dispositivo, la domanda è comunque considerata valida esclusivamente ai fini del rispetto del termine di presentazione.

Domanda per il trattamento speciale ex L. 427/1975, art. 9

Per la domanda presentata via WEB il servizio recupera automaticamente i dati anagrafici e quelli relativi all’ultimo rapporto di lavoro dagli archivi INPS, consentendo al cittadino di correggerli o integrarli. La procedura è articolata in varie sezioni, tra cui:

• sezione anagrafica, con dati precompilati e possibilità di correzione dell’indirizzo per le comunicazioni;
• sezione ultimo rapporto di lavoro, con dati recuperati dagli archivi Unilav e UniEMens, modificabili dal richiedente;
• sezione compilazione domanda, nella quale si completa l’acquisizione e si invia l’istanza alla struttura territorialmente competente.

È possibile allegare il modello DS22Ed, timbrato e firmato dal datore di lavoro; se non allegato, il modello verrà richiesto successivamente dalla sede competente. Dopo l’invio, il sistema consente la stampa della ricevuta protocollata e del modello DS21 COD.SR05 telematico, che deve essere conservato dall’utente ma non presentato all’Istituto.

Domanda per il trattamento speciale ex L. 223/1991, art. 11, commi 2 e 3

Per questa fattispecie la procedura online segue una struttura analoga. Il cittadino può accedere tramite WEB, Patronato o Contact Center, con le medesime regole di autenticazione. La sezione anagrafica viene compilata automaticamente con i dati presenti negli archivi INPS e può essere corretta in caso di inesattezze.

Nella sezione relativa all’ultimo rapporto di lavoro il cittadino deve inserire i dati necessari. Terminata la prima fase, la domanda viene acquisita in stato "P", ossia con richiesta di intervento dell’operatore. La successiva sezione di compilazione consente di completare l’istanza e inviarla alla struttura competente. Anche in questo caso, dopo l’invio, è possibile stampare la ricevuta con numero di protocollo e il modello DS21 COD.SR05 telematico da conservare.

Liquidazione provvisoria ex D.L. 299/1994, art. 3, comma 3

La circolare precisa che, solo per il trattamento di cui all’art. 3, comma 3, del D.L. n. 299/1994, è ammessa la liquidazione provvisoria per la durata di 120 giorni. Tale possibilità è collegata al fatto che la prestazione è subordinata alla delibera di iscrizione dei lavoratori nelle liste di mobilità da parte della commissione competente.

La liquidazione provvisoria può essere richiesta dagli assicurati che siano comunque in possesso dei requisiti per il diritto alla disoccupazione ordinaria. Il sistema effettua i consueti controlli sulla base dei dati presenti nel fascicolo del soggetto; se i dati anagrafici e di lavoro sono completi e corretti, la domanda viene registrata in stato "I" per la verifica dei requisiti oggettivi, mentre in presenza di dati inesatti o incompleti il richiedente può intervenire e la domanda viene acquisita in stato "P".

Modalità di presentazione e gestione tramite Patronato e Contact Center

In caso di presentazione tramite Patronato, il cittadino si rivolge all’intermediario, che trasmette telematicamente la domanda mediante le funzioni appositamente implementate. La medesima logica vale per le tre fattispecie trattate dalla circolare.

Per il Contact Center è previsto il numero verde 803.164. Anche in questa modalità è richiesto il PIN dispositivo, con possibilità di conversione del PIN non dispositivo. Se il cittadino è totalmente sprovvisto di PIN, l’operatore fornisce le istruzioni necessarie per completare la domanda e per eventuali richieste di ANF e/o detrazioni per familiari a carico. Contestualmente alla domanda di prestazione, infatti, può essere richiesta anche l’acquisizione di tali benefici accessori.

Istruzioni procedurali per le sedi INPS

Le sedi territoriali devono caricare le domande dalla procedura DSWEB attraverso il link "Domande via Internet". La circolare distingue le numerazioni attribuite alle domande telematiche:

• per la L. 427/1975: 550.000-599.999 per lo sportello del cittadino, 700.000-799.999 per Patronato, 895.000-899.999 per Contact Center;
• per la L. 223/1991 e per il D.L. 299/1994 art. 3, comma 3: 440.000-459.999 per lo sportello del cittadino, 460.000-469.999 per Patronato, 470.000-479.999 per Contact Center.

La gestione delle domande telematiche deve avvenire nel rispetto delle istruzioni del messaggio n. 28812 del 17 novembre 2010.

Monitoraggio delle domande

La circolare segnala infine che nella sezione Intranet "Processi - Prestazioni a sostegno del reddito - Statistiche" è già disponibile una funzione di monitoraggio delle domande di disoccupazione ordinaria. Tale funzione sarà a breve estesa anche ai trattamenti speciali di disoccupazione per l’edilizia, con finalità di analisi statistiche e verifica del funzionamento del sistema.