L.R. Abruzzo 21/2019

Contributi 2019 e modifiche ordinamentali della Regione Abruzzo

La legge regionale Abruzzo n. 21 del 2019 interviene sia su stanziamenti di spesa limitati all’esercizio 2019, sia su alcune norme organizzative regionali in materia di personale del Consiglio e di polizia locale. Parte delle disposizioni ha carattere ormai esaurito o è stata successivamente abrogata.

Contributo all’ENS per l’anno 2019

La Regione Abruzzo incrementa per il solo anno 2019 di 90.000 euro il contributo iscritto a favore del Consiglio regionale d’Abruzzo e delle Sezioni provinciali dell’Ente Nazionale Sordomuti (ENS), richiamando la disciplina regionale già prevista dalla l.r. 87/1982. La misura è finalizzata a favorire il regolare svolgimento delle attività dell’ENS sul territorio regionale.

Copertura finanziaria del contributo ENS

La copertura è assicurata nel bilancio regionale 2019-2021, esercizio 2019, mediante variazioni compensative di competenza e cassa:

• aumento della spesa sul capitolo 71625/1 per 90.000 euro;
• diminuzione del Fondo di riserva per le spese impreviste sul capitolo 321930/1 per 90.000 euro.

Contributo al Comune di Pescara per la Regata dei Gonfaloni

La legge prevedeva per l’anno 2019 un contributo vincolato di 20.000 euro al Comune di Pescara per l’organizzazione della 25ª edizione della Regata dei Gonfaloni, manifestazione prevista tra agosto e settembre 2019 sul fiume Pescara. Il finanziamento era destinato a sostenere un evento di rilievo non solo comunale ma anche regionale e interregionale.

Stato attuale della disciplina sulla Regata dei Gonfaloni

La disposizione sul contributo al Comune di Pescara è stata successivamente abrogata dall’art. 79, comma 1, della l.r. 20/2023. Si tratta quindi di una previsione ormai priva di applicazione attuale.

Modifica al bilancio per la Regata dei Gonfaloni

Originariamente la copertura della spesa di 20.000 euro era garantita da una variazione compensativa nel bilancio 2019-2021, esercizio 2019:

• aumento della spesa su un nuovo stanziamento dedicato al contributo per la 25ª Regata dei Gonfaloni;
• diminuzione della spesa sul capitolo 313140 relativo al rimborso quota capitale per i mutui del settore trasporti.

Correzione di riferimento contabile nella l.r. 14/2019

La legge modifica un rinvio contenuto nella l.r. 14/2019, sostituendo ovunque il numero di capitolo 311940/1 con 321940/1. Si tratta di un intervento puntuale di aggiornamento contabile e tecnico.

Valutazione del personale assegnato alle segreterie del Consiglio regionale

La legge inserisce nella l.r. 18/2001 l’articolo 8-bis, che assoggetta il personale assegnato alle segreterie al sistema di valutazione del ciclo della performance del Consiglio regionale. La valutazione è collegata al conseguimento degli obiettivi definiti nel Piano della performance. L’Ufficio di Presidenza deve disciplinare con apposito regolamento le fasi, i soggetti del processo valutativo e gli effetti della valutazione sugli istituti contrattuali connessi, nel rispetto della normativa statale e regionale richiamata.

Rapporti di lavoro subordinato di supporto agli organi consiliari

La legge integra anche l’art. 9 della l.r. 18/2001 prevedendo che i rapporti di lavoro subordinato di supporto agli organi richiedenti:

• siano costituiti esclusivamente per attività di stretto supporto agli organi;
• abbiano durata massima pari alla durata del mandato consiliare;
• cessino comunque con la cessazione dell’incarico del proponente, per venir meno del rapporto fiduciario, oppure con la scadenza anticipata della Legislatura;
• non siano considerati incarichi ai sensi dell’art. 5, comma 5, del d.l. 78/2010;
• restino soggetti ai limiti finanziari previsti dalla l.r. 40/2010 e dall’art. 5 della stessa legge regionale;
• siano esclusi dai vincoli numerici del CCNL 21 maggio 2018 e dell’art. 23 del d.lgs. 81/2015.

Incarico di Comandante della Polizia locale

Per la l.r. 42/2013 viene riscritta la disciplina dell’incarico a tempo determinato di Comandante del Corpo o del Servizio di Polizia locale. L’incarico può essere conferito prioritariamente a:

• soggetti già inquadrati nei ruoli della Polizia locale, in possesso dei requisiti per il relativo concorso e con comprovata professionalità ed esperienza di almeno cinque anni nei servizi di Polizia locale;
• in alternativa, soggetti appartenenti alle forze di Polizia dello Stato che abbiano svolto funzioni di comandante per almeno cinque anni. È inoltre abrogato il comma 8 dell’art. 5 della medesima legge.

Invarianza finanziaria

La legge precisa che dalle modifiche introdotte in materia di correzione contabile, personale del Consiglio e polizia locale non derivano nuovi o maggiori oneri per il bilancio della Regione Abruzzo.

Entrata in vigore e attualità

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel BURAT. Tuttavia, le disposizioni che finanziano eventi o spese del 2019 hanno efficacia ormai esaurita; inoltre il contributo alla Regata dei Gonfaloni è stato espressamente abrogato nel 2023.