Regolamento (UE) 2016/2066

Regolamento (UE) 2016/2066 della Commissione che modifica gli allegati del regolamento (CE) n. 1059/2003 relativo alla classificazione NUTS

Il regolamento interviene sulla classificazione comune delle unità territoriali per la statistica (NUTS), strumento essenziale per la produzione di statistiche regionali armonizzate nell’Unione. La modifica si rende necessaria perché, secondo quanto rappresentato alla Commissione, la suddivisione territoriale amministrativa è cambiata in numerosi Stati membri; l’aggiornamento mira quindi ad allineare gli allegati del regolamento (CE) n. 1059/2003 alla realtà amministrativa vigente.

Finalità e contesto normativo

Il regolamento (CE) n. 1059/2003 istituisce la classificazione NUTS per consentire la raccolta, compilazione e diffusione di statistiche regionali comparabili a livello UE. Il presente atto si inserisce nel meccanismo di aggiornamento previsto dallo stesso regolamento di base, richiamando in particolare l’articolo 3, paragrafo 4, l’articolo 4, paragrafo 1, e l’articolo 5, paragrafo 4.

I considerando evidenziano inoltre che:

• gli emendamenti della classificazione NUTS sono adottati nel secondo semestre dell’anno civile;
• normalmente deve essere rispettato un intervallo minimo di tre anni tra le modifiche;
• la classificazione era già stata modificata in precedenza dai regolamenti (UE) n. 1319/2013 e n. 868/2014.

Ambito di applicazione

L’atto si applica agli Stati membri dell’Unione europea in quanto aggiorna i riferimenti territoriali utilizzati per le statistiche regionali e per la trasmissione dei dati a Eurostat. Non disciplina settori economici specifici, ma la geografia statistica ufficiale dell’Unione.

La modifica riguarda:

• le unità territoriali classificate ai livelli NUTS 1, NUTS 2 e NUTS 3;
• le unità amministrative esistenti collegate a tali livelli;
• le unità amministrative più piccole indicate nell’allegato III.

Contenuto normativo dell’articolo 1

L’articolo 1 dispone la sostituzione integrale degli allegati del regolamento (CE) n. 1059/2003 con il testo riportato nell’allegato del regolamento 2016/2066. In pratica, il nuovo allegato ridefinisce la mappatura territoriale ufficiale di tutti gli Stati membri per finalità statistiche.

Per l’Italia, il testo degli allegati richiama espressamente:

• a livello NUTS 2: le Regioni;
• a livello NUTS 3: le Province;
• come unità amministrative più piccole: i Comuni.

Struttura degli allegati

L’allegato I contiene la classificazione NUTS per Stato membro, con codici e denominazioni a tre livelli. Sono presenti anche le categorie "Extra-Regio" per ciascun livello, destinate a coprire le parti del territorio non attribuibili alle singole unità territoriali.

L’allegato II elenca le unità amministrative esistenti corrispondenti ai livelli NUTS per ciascuno Stato membro. L’allegato III elenca invece le unità amministrative più piccole, rilevanti ai fini della struttura statistica territoriale europea.

Entrata in vigore e decorrenza applicativa

L’articolo 2 stabilisce una doppia scansione temporale:

• entrata in vigore: ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea;
• applicazione per la trasmissione dei dati alla Commissione (Eurostat): dal 1º gennaio 2018.

Questa distinzione è rilevante per gli operatori che predispongono flussi informativi statistici, poiché l’efficacia del nuovo assetto territoriale ai fini della reportistica Eurostat decorre in modo differito rispetto all’entrata in vigore formale.

Natura giuridica

Il regolamento è espressamente qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Non richiede, quindi, misure di recepimento nazionale per produrre effetti nell’ordinamento interno.