Ordinanza n. 98/2026 - Roma, Sezione 1T

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato la revoca del nulla osta al lavoro subordinato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. In sede cautelare ha contestato, tra l'altro, la valutazione del requisito economico della società datrice di lavoro. Il giudice ha rilevato la necessità di verificare in modo più completo la capacità reddituale dell'impresa, considerando dinamicamente il fatturato e i bilanci depositati dal 2023 al 2025. Sono stati inoltre valorizzati il fatto che la società avrebbe richiesto un numero di lavoratori inferiore a quello considerato dall'amministrazione, il possesso di DURC regolare negli anni rilevanti e la documentazione relativa all'effettiva e regolare instaurazione del rapporto di lavoro, comprese le buste paga prodotte in giudizio.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare non mediante sospensione definitiva degli effetti dell'atto, ma ai fini di un motivato riesame della revoca. L'amministrazione dovrà rivalutare il provvedimento tenendo conto, in particolare, della capacità reddituale della società datrice di lavoro in senso dinamico, del numero effettivo di lavoratori richiesti, della regolarità contributiva risultante dal DURC e della documentazione attestante l'instaurazione e lo svolgimento del rapporto di lavoro. Il riesame dovrà essere concluso entro 60 giorni dalla comunicazione amministrativa dell'ordinanza o dalla sua notificazione, se anteriore. La camera di consiglio per la prosecuzione è stata fissata al 10 aprile 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  accogliere la domanda cautelare per il riesame da svolgere nei sensi e termini di cui in motivazione

  La tutela cautelare è stata accordata mediante imposizione all'amministrazione di un riesame motivato del provvedimento impugnato entro un termine assegnato dal giudice.

Massime di principio

• In sede cautelare, il giudice amministrativo può accogliere la domanda non disponendo la mera sospensione dell'atto, ma ordinando all'amministrazione un riesame motivato entro un termine determinato, quando emergano profili di possibile erroneità o incompletezza della valutazione amministrativa.
• La verifica della capacità economica del datore di lavoro ai fini del nulla osta al lavoro subordinato deve considerare la capacità reddituale dell'impresa in senso dinamico, attraverso l'esame congiunto del fatturato e dei bilanci relativi agli anni rilevanti.
• Nel valutare la legittimità della revoca di un nulla osta al lavoro subordinato, l'amministrazione deve considerare il numero effettivo di lavoratori richiesti dal datore di lavoro e non un numero diverso risultante da una lettura non corretta degli elementi istruttori.
• La regolarità contributiva attestata dal DURC e la documentazione relativa all'effettiva instaurazione del rapporto di lavoro, comprese le buste paga, costituiscono elementi istruttori rilevanti nel riesame della revoca del nulla osta.

Come è indicizzato