Decreto dirigenziale n. 51 del 05/09/2023
Equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell’art. 746 CdN, di velivolo a pilotaggio remoto in proprietà del Corpo di Polizia Municipale del Comune di Chiavari (GE), utilizzato per il perseguimento di finalità pubbliche.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl decreto riconosce l’equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell’art. 746 del Codice della Navigazione, per un APR in dotazione alla Polizia municipale di Chiavari. Il provvedimento si fonda sulla normativa nazionale ed europea in materia di aviazione civile e UAS e limita l’efficacia del riconoscimento all’uso del mezzo per finalità pubbliche istituzionali non commerciali. L’equiparazione decorre dal 1° agosto 2023 e cessa se viene meno l’impiego per le finalità indicate in premessa.
Riconoscimento di equiparazione ad aeromobile di Stato per un APR della Polizia municipale di Chiavari
Riconoscimento di equiparazione ad aeromobile di Stato per un APR della Polizia municipale di Chiavari
Il decreto dispone il riconoscimento dell’equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell’articolo 746 del Codice della Navigazione, per un aeromobile a pilotaggio remoto in dotazione alla Polizia municipale di Chiavari (GE). Il provvedimento si inserisce nel quadro della disciplina nazionale ed europea sugli aeromobili e sugli UAS, richiamando la normativa speciale applicabile alle attività istituzionali svolte sotto il controllo e la responsabilità di un’autorità pubblica.
Base normativa e finalità del provvedimento
Il Ministero richiama:
- il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327, Codice della Navigazione, con particolare riferimento all’art. 746;
- la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 23 settembre 2011 sul trasporto aereo di Stato;
- l’art. 2, comma 3, lettera a), del Regolamento (UE) 2018/1139, che esclude dal proprio campo di applicazione gli aeromobili impiegati in operazioni militari, doganali, di polizia, ricerca e salvataggio, lotta antincendio, guardia di frontiera e costiera o attività analoghe svolte nell’interesse pubblico;
- il Regolamento di esecuzione (UE) 2019/947 sugli aeromobili senza equipaggio;
- il Regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021;
- il Regolamento di esecuzione (UE) 2022/425, che modifica il Regolamento (UE) 2019/947.
La ratio è riconoscere un regime di equiparazione per un APR utilizzato in attività istituzionali di interesse pubblico, non commerciali, svolte da un organo di polizia locale.
Istanza presentata dalla Polizia municipale di Chiavari
Il decreto prende atto che la Polizia municipale di Chiavari ha presentato istanza con nota prot. n. 38530 del 31 luglio 2023, acquisita dal MIT il 1° agosto 2023, per il riconoscimento dell’equiparazione ad aeromobile di Stato del proprio APR.
Il velivolo indicato è:
- costruttore: DJI;
- modello: Phantom 4 Pro v2.0;
- numero APR: 11DUH3LRT;
- identificativo D-Flight: ITA-2449344.
Compiti istituzionali per i quali è richiesto l’uso dell’APR
L’istanza è motivata dall’impiego del mezzo per le seguenti attività:
- polizia giudiziaria, di iniziativa e delegata dalla Procura della Repubblica;
- ausilio alla pubblica sicurezza ai sensi della legge n. 65/1986, ove richiesto;
- protezione civile, ricerca e soccorso in caso di pubbliche calamità o persone disperse in zone difficili da raggiungere;
- vigilanza su beni immobili pubblici o di interesse pubblico e privati in situazioni di minaccia all’incolumità pubblica o pericolo di crollo;
- prevenzione e repressione di illeciti edilizi e ambientali;
- rilievo di sinistri stradali, monitoraggio del traffico e dei nodi critici viari;
- prevenzione e contrasto del degrado urbano;
- attività di safety e security in occasione di eventi pubblici;
- vigilanza sulla sicurezza e integrità del patrimonio pubblico e privato.
Elementi organizzativi valorizzati nel decreto
Il provvedimento evidenzia che l’ente:
- ha redatto un Manuale Operativo P.L. Chiavari (GE);
- ha nominato un responsabile della manutenzione;
- dispone di personale per il pilotaggio da remoto in possesso delle abilitazioni previste dalla normativa europea e nazionale;
- prevede un programma periodico trimestrale di formazione e aggiornamento.
Tali circostanze vengono considerate a supporto della sussistenza dei presupposti per l’equiparazione richiesta.
Dispositivo
L’articolo 1 stabilisce che:
- dal 1° agosto 2023 è riconosciuta l’equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell’art. 746 del Codice della Navigazione, per l’APR DJI Phantom 4 Pro v2.0, numero 11DUH3LRT, identificativo D-Flight ITA-2449344;
- il riconoscimento è limitato all’effettiva utilizzazione del mezzo per le finalità pubbliche della Polizia municipale di Chiavari indicate in premessa.
Cessazione dell’equiparazione
L’articolo 2 prevede che l’equiparazione cessi qualora venga meno l’utilizzazione dell’aeromobile per le finalità pubbliche richiamate. Il decreto, quindi, attribuisce un regime speciale condizionato all’uso effettivo e continuativo del mezzo per funzioni istituzionali.
Pubblicazione
Il provvedimento dispone la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti.
Punti principali
Base normativa e contesto regolatorio
Il decreto richiama il Codice della Navigazione, la direttiva PCM 23 settembre 2011 sul trasporto aereo di Stato, il Regolamento (UE) 2018/1139, il Regolamento di esecuzione (UE) 2019/947, il Regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021 e il Regolamento di esecuzione (UE) 2022/425. Il richiamo serve a inquadrare il regime speciale applicabile agli aeromobili impiegati in attività istituzionali di interesse pubblico sotto il controllo dello Stato.
Istanza della Polizia municipale di Chiavari
La Polizia municipale di Chiavari ha presentato istanza per ottenere il riconoscimento di equiparazione ad aeromobile di Stato per un APR DJI Phantom 4 Pro v2.0, numero APR 11DUH3LRT, identificativo D-Flight ITA-2449344. L’istanza è stata motivata dall’impiego del mezzo in attività di polizia giudiziaria, pubblica sicurezza, protezione civile, ricerca e soccorso, vigilanza su beni pubblici e privati, contrasto agli illeciti edilizi e ambientali, rilievi di sinistri stradali, monitoraggio del traffico e attività di safety e security.
Presupposti tecnici e organizzativi valorizzati dal Ministero
Il provvedimento dà atto che il Corpo di Polizia Municipale dispone di un Manuale Operativo, ha nominato un responsabile della manutenzione e impiega personale abilitato e formato secondo un programma periodico trimestrale. Tali elementi sono richiamati come indice di adeguatezza organizzativa per l’impiego dell’APR nelle funzioni istituzionali dichiarate.
Contenuto dispositivo
L’articolo 1 riconosce, dal 1° agosto 2023, l’equiparazione ad aeromobile di Stato al drone indicato in tabella. Il riconoscimento è limitato all’effettiva utilizzazione del mezzo per il perseguimento delle finalità pubbliche della Polizia municipale di Chiavari, quindi non ha portata generale ma funzionale all’uso istituzionale.
Durata ed efficacia del riconoscimento
L’articolo 2 stabilisce che l’equiparazione cessa di essere riconosciuta se viene meno l’utilizzazione dell’aeromobile per le finalità pubbliche richiamate. Il decreto precisa dunque un vincolo di destinazione: il regime speciale permane solo finché il velivolo è impiegato per i compiti pubblici indicati in premessa.
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