L.R. Lazio 8/2002

Legge finanziaria regionale del Lazio per l’esercizio 2002

Il provvedimento detta la manovra finanziaria della Regione Lazio per l’anno 2002, con numerose autorizzazioni di spesa, rifinanziamenti, contributi a enti pubblici e soggetti privati, interventi in sanità, trasporti, cultura, sociale, lavori pubblici e sviluppo economico. La disciplina è in larga parte legata a specifiche annualità o progetti ormai conclusi.

Quadro finanziario generale e indebitamento

La legge fissa per il 2002 il livello massimo di ricorso al mercato finanziario per investimenti in oltre 1,15 miliardi di euro, al netto delle operazioni di rimborso anticipato, ristrutturazione di passività e copertura dei disavanzi sanitari. È inoltre autorizzato il rifinanziamento delle leggi regionali indicate in un allegato quadro, con conferma per il 2002 di precedenti disposizioni finanziarie già vigenti.

Contenimento della spesa e regole di impegno

Per il 2002 la facoltà di impegnare spese è limitata, senza particolari vincoli, alle spese fisse o obbligatorie, stipendi, funzionamento dei servizi istituzionali, interessi, partite di giro, trasferimenti connessi agli enti subregionali, programmi comunitari, spese vincolate già acquisite o accertate, calamità naturali e rate di mutui. Per le restanti spese l’impegno è consentito fino all’85% dello stanziamento annuo, salvo deroghe motivate della Giunta. Per i fondi a destinazione vincolata è richiesta una scheda riepilogativa delle entrate corrispondenti.

Sanità e organizzazione del servizio sanitario

La Regione interviene con una ricapitalizzazione delle Aziende USL e delle aziende ospedaliere del Lazio per complessivi 900 milioni di euro, da erogare in dieci anni in quote annuali costanti, con possibile cessione di crediti entro i limiti dei debiti maturati e non estinti al 31 dicembre 2001. Sono previsti anche finanziamenti per obiettivi prioritari della programmazione sanitaria 2002-2004, per attività di assistenza territoriale dei medici di famiglia, per famiglie con pazienti oncologici in trattamento Di Bella, per il potenziamento di prenotazioni sanitarie, per il recepimento degli standard delle strutture di riabilitazione dei tossicodipendenti e per altre misure di assistenza e prevenzione.

Fondo sociale, assistenza e sostegno alle famiglie

Sono previste varie misure a favore di minori, anziani, famiglie e soggetti fragili: contributi per il fondo socio-assistenziale, per spese di investimento in materia socio-assistenziale, per il fondo nazionale infanzia e adolescenza, per centri intercomunali per minori, per la diffusione di servizi di assistenza familiare e per il fondo di solidarietà per le famiglie delle vittime di incidenti mortali sul lavoro. Molti interventi sono legati al 2002 o a piani triennali successivi immediatamente delimitati.

Cultura, spettacolo, sport e turismo

La legge finanzia numerosi interventi culturali e sportivi: musei, biblioteche, teatri, centri culturali, grandi eventi, borse di studio per la prevenzione degli infortuni sul lavoro, candidatura di Roma ai mondiali di atletica 2005, contributi a fondazioni, diocesi e comuni, nonché il cofinanziamento di progetti di e-government e iniziative di promozione culturale e dello spettacolo. Molti contributi sono una tantum e riferiti all’esercizio 2002 o a specifici trienni 2002-2004.

Infrastrutture, viabilità, opere pubbliche e territorio

Sono finanziati interventi su strade, tangenziali, collegamenti viari, opere di bonifica, acquedotti, parchi urbani, mercati, edifici comunali e adeguamenti antisismici, soprattutto a favore di singoli comuni del Lazio. La legge include anche disposizioni per piccoli comuni, per il recupero di immobili pubblici nei centri storici e per l’ampliamento di alcuni ambiti di intervento già previsti da normative precedenti.

Sviluppo economico, imprese e lavoro

Sono previsti aiuti e sostegni a imprese, agenzie di viaggio e turismo, Confidi, centri agro-alimentari all’ingrosso e iniziative di internazionalizzazione delle PMI. È anche disciplinato il ricorso a fondi speciali per la reindustrializzazione e la tutela ambientale del complesso ex Good-Year di Cisterna di Latina. Diversi interventi sono subordinati ad autorizzazioni UE o a successivi atti attuativi.

Disposizioni transitorie, modifiche e abrogazioni

Il testo modifica numerose leggi regionali previgenti su sanità, urbanistica, ambiente, agricoltura, commercio, trasporti, dirigenza e organizzazione regionale, con alcune abrogazioni espressamente indicate. Diverse norme contenute nella legge risultano poi abrogate o sostituite negli anni successivi; altre sono state concepite per esercizi finanziari ormai conclusi e non hanno più utilità applicativa attuale.