Circolare numero 70 del 03-06-2020

Premessa e quadro normativo

Recepimento dell'accordo 28/07/2016 e del D.I. 18/05/2017 n. 99296 che adeguano il Fondo alla disciplina del D.lgs. n. 148/2015; la circolare fornisce istruzioni operative, con successive circolari su formazione.

Ambito di applicazione e beneficiari

Ammessi i lavoratori dipendenti delle aziende del trasporto ferroviario controllate da FS (iscritti al Fondo FS o all'AGO), compresi tempo determinato e apprendisti professionalizzanti, esclusi i dirigenti; nessuna anzianità aziendale richiesta.

Assegno ordinario: natura e causali

Prestazione a integrazione del reddito per sospensioni o riduzioni di attività per causali analoghe a CIGO/CIGS (eventi transitori, mercato, riorganizzazione, crisi, contratto di solidarietà); previste causali semplificate COVID-19 per emergenza epidemiologica.

Misura della prestazione

Assegno pari all'80% della retribuzione lorda mensile relativa alle prestazioni non rese, con riduzione del 5,84% per aliquota apprendisti che rimane a disposizione del Fondo; base calcolata sulla media della retribuzione imponibile dei 12 mesi precedenti, escludendo elementi non ricorrenti.

Durata dell'intervento

Durata massima per unità produttiva conforme agli articoli 12 e 22 del D.lgs. 148/2015; massimo complessivo 24 mesi nel quinquennio mobile; contratto di solidarietà computato per metà fino a 24 mesi e per intero oltre.

Contribuzione correlata

Il Fondo versa la contribuzione figurativa alla gestione previdenziale del lavoratore sulla base della retribuzione persa; aliquota di riferimento (es. 33% per il 2020) a carico del Fondo e regole per massimali e calcolo della base imponibile richiamate alla circolare n.9/2017.

Contributo addizionale

Obbligo datoriale di versamento di un contributo addizionale dell'1,5% sulle retribuzioni imponibili perse, calcolato sulla media dei 12 mesi precedenti e con esclusione di elementi non ricorrenti; modalità operative in UniEmens.

Criteri e modalità di accesso

Accesso subordinato all'espletamento delle procedure contrattuali e di legge e alla sottoscrizione di accordo aziendale; finanziamento entro risorse disponibili del Fondo; domande telematiche alla struttura INPS competente presentabili tra 30 e 15 giorni dall'inizio della sospensione/riduzione.

Elementi della domanda

Domanda online con dati aziendali, periodo richiesto, numero lavoratori, totale ore, data accordo e dichiarazione di conformità procedurale; allegare stima distinta per assegno e contribuzione correlata (Allegato A).

Delibera di concessione

Concessione decisa dal Comitato amministratore a maggioranza; il Direttore generale INPS può sospendere esecuzione per illegittimità e il Presidente INPS decide entro tre mesi.

Pagamento delle prestazioni e conguagli

Dopo delibera, la Struttura INPS rilascia autorizzazione che abilita conguaglio o rimborso delle somme anticipate dal datore di lavoro; richieste di conguaglio/rimborso entro sei mesi dalla fine del periodo di paga o dall'autorizzazione, pena decadenza.

Modalità UniEmens e ticket

Per istanze da marzo 2020 obbligatorio associare un ticket alfanumerico di 16 caratteri alla domanda e al flusso UniEmens; usare codici evento AOR (assegno ordinario) e ASR (assegno per solidarietà) e reportare ore in centesimi secondo il tracciato tecnico.

Compilazione UniEmens per iscritti al Fondo FS

Necessaria compilazione dettagliata della sezione Fondo Speciale e sottosezioni per giorni obbligatori/figurativi e ripartizione analitica delle voci retributive perdute; regole specifiche per giorni parzialmente ridotti (obbligatori o figurativi).

Esposizione contributo addizionale e conguaglio in UniEmens

Utilizzo dell'elemento di denuncia aziendale dedicato con indicazione del numero di autorizzazione INPS; codici causale A101/A102 per contributo addizionale e L001/L002 per conguaglio assegni; possibilità di rimborso finale in caso di cessazione attività.

Assegno ordinario e attività lavorativa

Il trattamento non è dovuto per le giornate in cui il lavoratore svolge attività autonoma o subordinata; obbligo di comunicazione tempestiva all'INPS per evitare decadenza; comunicazioni preventive valide se effettuate dal datore (UNILAV/UNILAV SOMM), mentre avvio attività autonoma deve essere comunicato dal lavoratore.

Compatibilità con altre prestazioni

Durante il periodo di assegno maturazione del TFR (oneri a carico azienda); assegno al nucleo familiare non previsto; applicabili, per quanto compatibili, le regole CIGO su infortunio, malattia e maternità.

Monitoraggio e rendicontazione della spesa

Obbligo di pareggio del Fondo; Comitato o INPS possono proporre modifiche a prestazioni o aliquote; monitoraggio INPS al Comitato con schede su risorse e autorizzazioni; disponibilità del Fondo decurtata alla delibera di autorizzazione e sostituita dall'importo effettivamente fruito al pagamento completo.

Istruzioni contabili

Istituzione di conti dedicati nella gestione FE per assegni ordinari, contratti di solidarietà, contribuzione addizionale, insoluti e per la trattenuta prevista dalla legge 41/1986; indicazioni sui conti per l'accreditamento della contribuzione figurativa e variazione al piano dei conti (Allegato 2).