Regolamento (UE) 2023/2229

Modifica e rettifica del regolamento di esecuzione (UE) 2021/1165

Il regolamento interviene sul quadro applicativo della produzione biologica, aggiornando gli elenchi delle sostanze e dei prodotti autorizzati e correggendo alcuni errori materiali presenti nel regolamento di esecuzione (UE) 2021/1165. Le modifiche derivano, secondo i considerando, dalle valutazioni tecniche dell’EGTOP e dalla necessità di allineare l’elenco delle sostanze alle esigenze della produzione biologica e alle disponibilità di mercato.

Finalità e contesto regolatorio

La Commissione richiama l’articolo 24, paragrafo 9, del regolamento (UE) 2018/848 e la procedura di consultazione tecnica prevista per l’inserimento di nuove sostanze negli elenchi della produzione biologica. Dai considerando emerge l’intento di ampliare o precisare gli impieghi di talune sostanze già considerate compatibili con gli obiettivi del biologico, nonché di rinviare l’applicazione di alcune disposizioni in materia di pulizia e disinfezione fino a quando gli elenchi non saranno effettivamente definiti.

Ambito delle modifiche all’articolo 12 e all’articolo 13 del regolamento (UE) 2021/1165

L’articolo 12, paragrafo 1, è modificato sostituendo il termine del 31 dicembre 2023 con il 31 dicembre 2025. Ciò comporta la proroga del regime transitorio relativo ai prodotti per la pulizia e la disinfezione, che, secondo il regolamento, non avranno elenchi definitivi prima del 1° gennaio 2026. In parallelo, l’articolo 13 viene aggiornato per stabilire che l’articolo 5, paragrafi 1, 2 e 3, si applica dal 1° gennaio 2026, mentre l’articolo 7 si applica dal 1° gennaio 2024.

Sostanze di base e sostanze attive a basso rischio

Nell’allegato I vengono apportate due tipologie di intervento. Da un lato, si rettifica la voce sul chitosano cloridrato, correggendo il numero CAS e integrando la corrispondente voce relativa al chitosano, entrambe con indicazione dell’origine ammessa: Aspergillus oppure acquacoltura biologica o pesca sostenibile ai sensi del regolamento (UE) n. 1380/2013. Dall’altro lato, viene inserito l’idrogenocarbonato di sodio tra le sostanze attive a basso rischio e si aggiunge una categoria aperta per altre sostanze a basso rischio di origine vegetale o animale, con il limite espresso che non ne sono autorizzati gli usi come erbicida.

Concimi, ammendanti, nutrienti e sali di selenio

Nell’allegato II la voce "Miscela di rifiuti domestici compostata o fermentata" è sostituita da "Rifiuti organici compostati o fermentati". La nuova formulazione consente l’impiego di rifiuti organici vegetali e animali derivanti da raccolta differenziata alla fonte, sottoposti a compostaggio o fermentazione anaerobica per la produzione di biogas, purché provenienti da un sistema di raccolta chiuso e sorvegliato ammesso dallo Stato membro. Il regolamento specifica inoltre limiti massimi di contaminanti in mg/kg di sostanza secca: cadmio 0,7; rame 70; nichel 25; piombo 45; zinco 200; mercurio 0,4; cromo totale 70; cromo VI non rilevabile.

Nello stesso allegato viene inserita anche la voce "Sali di selenio", utilizzabili solo in caso di carenza nei terreni adibiti all’allevamento, al pascolo o alla produzione di colture foraggere.

Mangimi e materie prime per mangimi

L’allegato III è ampliato con nuove voci e condizioni d’uso. Tra le materie prime per mangimi di origine minerale, è inserito il cloruro di calcio, con uso limitato ai sensi del regolamento (UE) 2020/354 come mangime per specifici fini nutrizionali, in particolare per ridurre il rischio di febbre lattea e di ipocalcemia subclinica nelle vacche da latte; l’uso deve essere selettivo e limitato nel tempo, e il prodotto deve essere cloruro di calcio purificato da salamoia naturale, se disponibile.

Tra le altre materie prime per mangimi, viene inserito l’olio di alghe, ottenuto da microalghe mediante fermentazione, con prescrizione che i substrati di coltivazione non siano di origine OGM e provengano da materie prime biologiche, se disponibili. È inoltre aggiunto il glicole propilenico, con uso limitato ai fini di riduzione del rischio di chetosi per vacche da latte, pecore e capre, sempre in applicazione selettiva e per periodi limitati.

Per gli oligoelementi, il regolamento introduce o precisa: chelato di ferro (II) di idrolizzati proteici, con preferenza per produzione di soia biologica se disponibile; ferro destrano 10% per suinetti lattanti, con uso limitato ai fini della compensazione della carenza di ferro postnatale e con divieto di substrati OGM nel processo di fermentazione; chelato di rame (II) di idrolizzati proteici; chelati di manganese di idrolizzati proteici; chelato di zinco di proteine idrolizzate; e una voce dedicata al lievito al selenio Saccharomyces cerevisiae CNCM I-3060, inattivato.

Additivi alimentari e coadiuvanti tecnologici

Nell’allegato V, parte A, sezione A1, il regolamento interviene su quattro gruppi di sostanze. L’acido ascorbico è confermato per prodotti di origine vegetale e viene esteso a prodotti a base di carne e preparazioni di carni cui siano stati aggiunti ingredienti diversi da additivi o sale. Le lecitine sono ammesse per prodotti di origine vegetale e animale solo se provenienti da produzione biologica.

Per i tartrati, le voci relative a tartrati di sodio e tartrati di potassio sono riscritte prevedendo che, dal 1° gennaio 2027, siano autorizzati solo se provenienti da produzione biologica. Inoltre viene aggiunta la nuova voce "tartrato di sodio e di potassio", anch’essa limitata, dal 1° gennaio 2027, ai soli prodotti di origine biologica.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Per gli operatori del settore biologico, ciò implica un aggiornamento immediato delle verifiche di conformità con le nuove condizioni di ammissibilità e con le date differite di applicazione previste per alcune categorie di sostanze.