L.R. Abruzzo 10/2013

Modifiche finanziarie e proroghe di termini nella normativa regionale Abruzzo

La legge regionale Abruzzo 24 aprile 2013, n. 10 interviene su più testi normativi regionali, con prevalente contenuto finanziario e con alcune proroghe di termini in materia di riordino territoriale dei Comuni. La sua operatività è riferita soprattutto all’esercizio finanziario 2013 e, per alcune disposizioni, a interventi puntuali poi in parte abrogati nel corso del 2013.

Liquidazione dei Servizi di Sviluppo Agricolo

Per la disciplina della liquidazione dei Servizi di Sviluppo Agricolo viene ridefinita la procedura di approvazione delle risultanze finali. Le risultanze delle operazioni di liquidazione, comprensive di residui attivi, saldo finale di cassa e residui passivi risultanti dal conto consuntivo e dal piano di liquidazione, sono approvate dalla Giunta regionale ai fini dell’iscrizione dei relativi stanziamenti nel bilancio regionale tramite variazione di bilancio. L’operazione deve avvenire nel rispetto del principio del pareggio finanziario e, se il piano di liquidazione evidenzia un saldo positivo, mediante integrazione del fondo di riserva per spese obbligatorie.

Interventi finanziari in materia di agricoltura e pesca

La legge sostituisce la norma finanziaria della L.R. 6/2013 relativa alle misure urgenti per lo sviluppo del settore dell’agricoltura e della pesca in Abruzzo. Gli oneri per l’attuazione dell’articolo 3 della L.R. 6/2013, stimati per il solo 2013 in 428.000 euro, sono coperti con risorse già iscritte su un capitolo relativo agli aiuti alla marineria pescarese e con un nuovo capitolo dedicato all’intervento straordinario in favore della marineria di Pescara. Sono inoltre disposte variazioni compensative di bilancio per il 2013, con riduzione di un capitolo destinato a oneri da transazioni e incremento del nuovo capitolo di spesa. Tale articolo è stato oggetto di impugnazione statale, ma la questione è stata poi ritenuta non fondata dalla Corte costituzionale.

Aggiornamenti alla legge finanziaria regionale 2013

L’allegato 3 dell’articolo 7 della L.R. 2/2013 viene integrato con un nuovo prospetto, denominato Allegato 3.1. La modifica era collegata a stanziamenti riferiti anche ad attività svolte nell’anno 2012, secondo una precisazione poi inserita e successivamente intervenuta nella fase applicativa della normativa finanziaria.

Variazioni al bilancio di previsione 2013

La legge dispone ulteriori variazioni di competenza e di cassa al bilancio di previsione 2013 mediante un prospetto allegato. Si tratta di una misura di assestamento tecnico-contabile riferita esclusivamente all’esercizio 2013.

Contributi straordinari e rifinanziamenti poi abrogati

Il testo originario prevedeva anche:

• un finanziamento di 10.000 euro al Comune di Avezzano per le celebrazioni del centenario del terremoto della Marsica 2015;
• il rifinanziamento per il 2013 del contributo straordinario in favore del Teatro Lanciavicchio di Avezzano, per 70.000 euro.

Tali disposizioni risultano poi abrogate nel 2013 e, quindi, non hanno più efficacia applicativa.

Proroga dei termini in materia di riordino territoriale dei Comuni

La legge modifica i termini previsti dall’articolo 15-ter della L.R. 143/1997. In particolare:

• il termine perentorio del 30 aprile 2013 è sostituito con il 15 settembre 2013;
• il termine perentorio del 30 giugno 2013 è sostituito con il 31 ottobre 2013.

Si tratta della parte più stabile e ancora utile del provvedimento, perché incide sui termini procedurali previsti per gli adempimenti connessi al riordino territoriale dei Comuni.

Entrata in vigore e attualità della legge

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo. Tuttavia, varie sue disposizioni sono state successivamente abrogate nel 2013, in particolare quelle relative ai contributi straordinari e alle variazioni di bilancio collegate. Pertanto, oggi il provvedimento conserva rilievo soprattutto per gli effetti storici sulle norme richiamate e per la modifica dei termini della L.R. 143/1997.