Direttiva 2004/70

Aggiornamento fitosanitario collegato all’adesione del 2003

La direttiva 2004/70/CE della Commissione interviene sulla direttiva 2000/29/CE, che disciplina le misure di protezione contro l’introduzione e la diffusione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali e ai prodotti vegetali. L’atto ha natura prevalentemente tecnica e di coordinamento, finalizzata ad adeguare gli allegati della disciplina fitosanitaria al quadro creato dall’Atto di adesione del 2003 e a successive modifiche intervenute dopo il 1 novembre 2002.

Finalità dell’intervento

Il considerando sottolinea che l’allegato II dell’Atto di adesione del 2003 teneva conto, in linea generale, solo degli adattamenti relativi ad atti adottati fino alla data limite del 1 novembre 2002. Poiché la direttiva 2000/29/CE è stata ulteriormente modificata dopo tale data, si è reso necessario un nuovo intervento per aggiornare il testo consolidato e assicurare coerenza tra la disciplina fitosanitaria e gli effetti dell’adesione di nuovi Stati membri.

Oggetto delle modifiche agli allegati

L’articolo 1 dispone la modifica della direttiva 2000/29/CE tramite gli allegati I e II della direttiva 2004/70/CE.

• Gli allegati I, II, III e IV della direttiva 2000/29/CE sono modificati secondo l’allegato I della presente direttiva.
• L’allegato IV, parte B, è ulteriormente modificato secondo l’allegato II.

Le modifiche riportate negli allegati riguardano la sostituzione di testi nelle parti elencate e l’aggiornamento delle indicazioni relative alle zone protette. In particolare, il testo aggiorna le voci relative a specifici punti dell’allegato IV, parte B, con riferimento a Stati membri e regioni quali Danimarca, Francia (Bretagna), Finlandia, Irlanda, Portogallo (Azzorre), Regno Unito (Irlanda del Nord), e, nelle modifiche dell’allegato II, anche Lituania, Lettonia, Slovenia e Slovacchia.

Zone protette e organismi nocivi richiamati nei considerando

Il preambolo richiama espressamente alcune zone protette riconosciute a titolo temporaneo dall’Atto di adesione del 2003:

• Lituania: status di zona protetta nei confronti del Beet necrotic yellow vein virus fino al 31 marzo 2006.
• Lettonia, Slovenia e Slovacchia: status di zona protetta nei confronti di Globodera pallida (Stone) Behrens fino al 31 marzo 2006.
• Malta: status di zona protetta nei confronti del Citrus tristeza virus (varietà europee) fino al 31 marzo 2006.

La direttiva indica che le modifiche all’allegato IV servono a tener conto di tali cambiamenti derivanti dall’Atto di adesione.

Recepimento negli ordinamenti nazionali

L’articolo 2 contiene l’obbligo di trasposizione per gli Stati membri. Essi devono adottare entro il 1 giugno 2004 le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi all’allegato II della direttiva.

Sono inoltre previsti specifici obblighi formali:

• comunicazione immediata alla Commissione del testo delle misure nazionali adottate;
• trasmissione di una tavola di concordanza tra le disposizioni nazionali e la direttiva;
• inserimento di un riferimento alla direttiva nelle misure nazionali, oppure apposizione di tale riferimento al momento della pubblicazione ufficiale, secondo modalità scelte dagli Stati membri.

La direttiva lascia quindi agli Stati membri un margine di discrezionalità quanto alla forma e ai mezzi di attuazione, ma impone un risultato vincolante e un termine preciso di recepimento per le parti richiamate.

Entrata in vigore e collegamento con il trattato di adesione

L’articolo 3 stabilisce una clausola particolare di entrata in vigore: la direttiva entra in vigore solo alla data di entrata in vigore del trattato di adesione della Repubblica ceca, dell’Estonia, di Cipro, della Lettonia, della Lituania, dell’Ungheria, di Malta, della Polonia, della Slovenia e della Slovacchia. Si tratta quindi di un atto strettamente connesso all’allargamento dell’Unione del 2004.

Destinatari e rilievo operativo

L’articolo 4 precisa che i destinatari della direttiva sono gli Stati membri. Per operatori e consulenti del settore agroalimentare e fitosanitario, il rilievo principale consiste nell’aggiornamento delle regole sulle zone protette e sugli organismi nocivi, con impatto sulle condizioni di circolazione di vegetali e prodotti vegetali e sui controlli fitosanitari applicabili nei territori interessati.