Circolare numero 38 del 28-3-2008

Riduzione contributiva per contratti di solidarietà difensivi e sblocco benefici

La circolare aggiorna le istruzioni applicative relative alla riduzione contributiva prevista dall’art. 6, comma 4, del D.L. 1/10/1996, n. 510, convertito nella legge 28/11/1996, n. 608, per i contratti di solidarietà difensivi. In particolare, informa che il Ministero del Lavoro ha autorizzato un nuovo sblocco dei benefici per gli accordi di solidarietà stipulati dopo il 31/12/2002 e comunque entro il 31/12/2003, sempre nei limiti delle risorse preordinate al finanziamento della misura.

Ambito soggettivo

La riduzione è destinata alle imprese che abbiano stipulato contratti di solidarietà dopo il 14/6/1995, con intervento della Cassa Integrazione Guadagni Straordinaria disposto con apposito decreto ministeriale. La norma esclude espressamente i contratti di solidarietà stipulati dai datori di lavoro di cui all’art. 5, commi 5, 7 e 8, del D.L. n. 148/1993, convertito nella legge n. 236/1993. Considerato l’arco temporale di riferimento, la circolare precisa inoltre che, in caso di aziende cessate, il beneficio può essere riconosciuto anche all’impresa subentrante a seguito di operazioni societarie.

Misura dell’agevolazione e durata

La riduzione compete per tutta la durata del contratto, entro il limite massimo di 24 mesi, e spetta per ciascun lavoratore interessato da una riduzione di orario superiore al 20% con erogazione dell’integrazione salariale straordinaria. La misura ordinaria dell’agevolazione è pari al 25% della contribuzione previdenziale e assistenziale a carico del datore di lavoro; essa sale al 35% qualora l’accordo preveda una riduzione dell’orario superiore al 30%.

Per le imprese operanti nelle aree individuate dalla disciplina comunitaria sugli obiettivi 1 e 2, le aliquote sono elevate rispettivamente al 30% e al 40%. La circolare richiama anche il fatto che la disciplina comunitaria vigente è quella del regolamento n. 1260/1999, che ha abrogato il precedente regolamento n. 2052/1988 richiamato nel testo dell’articolo 6.

Rapporti con altri benefici

La riduzione contributiva per contratti di solidarietà è alternativa agli sgravi degli oneri sociali per il Mezzogiorno e ad altre riduzioni contributive previste a qualsiasi altro titolo dall’ordinamento. Ne consegue che il datore di lavoro non può cumulare la misura in esame con altre agevolazioni incompatibili e deve, in sede di conguaglio, gestire correttamente eventuali restituzioni di benefici già fruiti.

Procedura di riconoscimento e adempimenti delle Sedi

La fruizione del beneficio non è automatica, ma richiede l’attivazione della procedura da parte del datore di lavoro interessato. La Sede competente deve verificare, sulla base della documentazione disponibile e di quella eventualmente integrata dall’impresa, la sussistenza dei presupposti per il riconoscimento della riduzione e attribuire alla posizione aziendale il codice di autorizzazione "7K".

Il codice 7K identifica l’azienda che ha stipulato contratti di solidarietà successivamente al 14/6/1995 ed è ammessa al conguaglio delle riduzioni contributive di cui all’art. 6, comma 4, della legge n. 608/1996. Poiché il periodo di ammissione al beneficio risulta già scaduto, il codice viene attribuito limitatamente al periodo di paga cui si riferisce la denuncia DM10 con cui si opera il conguaglio dei mesi pregressi. Per recuperi effettuati tramite la procedura di regolarizzazione contributiva, può essere attribuito un periodo di validità più ampio.

Compilazione delle denunce DM10 e conguaglio

Per i periodi di paga già scaduti, l’importo della riduzione deve essere esposto in un separato rigo del quadro "D" del DM10, preceduto dal codice "L508" e dalla dicitura "ARR. art. 6, c. 4, L. 608/96". Prima del conguaglio, il datore di lavoro deve predisporre un apposito prospetto di determinazione degli importi spettanti.

Se devono essere recuperate somme relative a sgravi per il Mezzogiorno o ad altre agevolazioni contributive non cumulabili con il beneficio in esame, tali importi vanno indicati nei quadri "B-C" con i codici:

• M207, per il "rest. sgr totale triennale ex art. 44, L. 448/2001 (assunti anno 2002)";
• M186, per le "differenze agevolazioni contributive".

Le operazioni di conguaglio sul DM10/2 devono essere effettuate con una denuncia contributiva avente scadenza il giorno 16 del terzo mese successivo a quello di emanazione della circolare. In alternativa, il datore di lavoro può utilizzare la procedura delle regolarizzazioni contributive, che è obbligatoria nei casi di recupero relativo ad aziende cessate.

Controlli amministrativi

Per consentire eventuali controlli sulle somme portate a conguaglio, la procedura di gestione delle denunce DM10 memorizza nell’archivio delle segnalazioni le denunce contenenti il codice "L508", rendendole disponibili per la consultazione da parte delle Sedi.