Sentenza del 20/09/2019 n. 968 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

La controversia riguarda la prescrizione delle somme richieste mediante cartella esattoriale, distinguendo tra tributi erariali, interessi e sanzioni. La decisione afferma che i tributi erariali sono soggetti alla prescrizione ordinaria decennale ex art. 2946 c.c.; gli interessi sui tributi sono invece soggetti alla prescrizione quinquennale prevista dall'art. 2948, n. 4, c.c., indipendentemente dal termine applicabile al tributo principale; le sanzioni si prescrivono in cinque anni ai sensi dell'art. 20, comma 3, del D.Lgs. n. 472/1997.

Norme richiamate

• Art. 2946 codice civile

  La prescrizione ordinaria si compie con il decorso di dieci anni.

  I tributi erariali, in assenza di una diversa disciplina specifica applicabile al caso, sono soggetti al termine ordinario decennale.

• Art. 2948, n. 4, codice civile

  Si prescrivono in cinque anni gli interessi e, in generale, tutto ciò che deve pagarsi periodicamente ad anno o in termini più brevi.

  Gli interessi maturati sui tributi si prescrivono in cinque anni, anche quando il tributo principale è soggetto alla prescrizione decennale.

• Art. 20, comma 3, D.Lgs. n. 472/1997

  Il diritto alla riscossione della sanzione irrogata si prescrive nel termine di cinque anni.

  Il diritto dell'amministrazione a riscuotere le sanzioni tributarie si prescrive in cinque anni.

• Cassazione civile n. 4704/2001

  La Corte ha confermato che gli interessi sui tributi seguono il termine quinquennale, senza essere assoggettati al diverso termine previsto per il tributo principale.

Massime di principio

• In una cartella esattoriale occorre distinguere autonomamente capitale, interessi e sanzioni, perché ciascuna voce può avere un diverso termine di prescrizione.
• Il tributo erariale è ordinariamente soggetto al termine decennale, mentre interessi e sanzioni sono normalmente soggetti al termine quinquennale.
• Il termine di prescrizione deve essere verificato considerando la data di esigibilità della singola voce e gli eventuali atti interruttivi validamente notificati.
• La prescrizione non opera automaticamente se, prima della scadenza, sono stati notificati atti idonei a interromperla; dopo l'interruzione il termine può ricominciare a decorrere.
• L'accertamento concreto richiede l'esame della cartella, degli atti presupposti, delle notifiche e della composizione analitica dell'importo richiesto.