Sentenza n. 880/2026 - Catanzaro, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ricorrente ha promosso il giudizio di ottemperanza ai sensi degli artt. 112 ss. c.p.a. per ottenere l’esecuzione di un decreto ingiuntivo con cui il Tribunale di Crotone aveva ingiunto alla Provincia di Crotone il pagamento di € 49.288,00, oltre interessi, spese della procedura monitoria e accessori di legge. Il decreto, non opposto, era divenuto definitivamente esecutivo ed era stato notificato all’amministrazione il 3 febbraio 2025. Nonostante ciò, la Provincia non aveva dato prova dell’integrale adempimento. La ricorrente ha chiesto anche il rimborso delle spese di registrazione del titolo.

La decisione

Il TAR ha accolto il ricorso, rilevando che il decreto ingiuntivo costituiva titolo giudiziale definitivo e che l’amministrazione aveva l’obbligo di adempiervi integralmente. Poiché la Provincia non si è costituita e non ha dimostrato di avere eseguito il titolo, il giudice ha dichiarato l’obbligo della Provincia di Crotone di provvedere al pagamento delle somme dovute, detratto quanto eventualmente già corrisposto, entro 60 giorni dalla notificazione della sentenza. Ha riconosciuto inoltre le spese di registrazione del decreto, liquidate in € 400,00, quali esborsi funzionali alla soddisfazione del credito. Per il caso di ulteriore inerzia, ha nominato quale Commissario ad acta il Segretario generale del Comune di Crotone, con facoltà di delega, assegnandogli 90 giorni decorrenti dall’istanza della parte ricorrente successiva alla scadenza del termine assegnato all’amministrazione. Il compenso del Commissario, da liquidarsi con separato decreto, sarà posto a carico dell’amministrazione inadempiente. La Provincia è stata altresì condannata alle spese del giudizio, liquidate in € 2.033,00, oltre contributo unificato, spese generali, IVA e CPA.

Norme richiamate

• artt. 112 ss. c.p.a.

  Consentono di ottenere l’esecuzione coattiva di un titolo giudiziale definitivo non spontaneamente adempiuto dall’amministrazione.

• art. 114 c.p.a.

  Disciplina il giudizio di ottemperanza e consente al giudice di ordinare all’amministrazione l’esecuzione del titolo, fissare un termine e nominare, in caso di inerzia, un Commissario ad acta.

Massime di principio

• La mancata esecuzione da parte di un’amministrazione di un decreto ingiuntivo non opposto e divenuto definitivamente esecutivo integra un presupposto per l’accoglimento dell’azione di ottemperanza.
• Nel giudizio di ottemperanza, l’amministrazione debitrice deve dimostrare l’avvenuto integrale adempimento del titolo giudiziale; in mancanza di tale prova, il giudice può ordinare il pagamento delle somme dovute, detratto quanto eventualmente già corrisposto.
• Il giudice dell’ottemperanza può assegnare all’amministrazione un termine per adempiere e nominare preventivamente un Commissario ad acta incaricato di provvedere in caso di persistente inerzia.
• Le spese sostenute dal creditore dopo la formazione del titolo giudiziale, quando siano funzionali alla soddisfazione del credito, possono essere poste a carico dell’amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato