L.R. Piemonte 17/2026

Assestamento del bilancio regionale 2026-2028 e misure collegate

La legge regionale del Piemonte interviene sull’assestamento del bilancio di previsione finanziario 2026-2028, aggiornando i dati contabili del rendiconto 2025 e disponendo variazioni di entrate e spese. Contiene anche interventi finanziari puntuali, modifiche all’assetto organizzativo sanitario regionale e aggiornamenti di altre leggi regionali vigenti.

Quadro contabile dell’assestamento

Il provvedimento è adottato ai sensi dell’articolo 50 del d.lgs. 118/2011 e recepisce i dati definitivi del rendiconto 2025 per rideterminare i residui attivi e passivi presunti iscritti nel bilancio 2026-2028. Il fondo di cassa iniziale dell’esercizio 2026 è fissato in 315.679.715,44 euro.

Alla chiusura del 2025 è rilevato un risultato di amministrazione negativo pari a -999.185.320,65 euro; sottraendo la parte disponibile secondo la disciplina sul rendiconto, il disavanzo finale indicato è pari a -1.644.408.528,34 euro, da riassorbire in quote annuali negli esercizi successivi secondo i piani di rientro vigenti.

Applicazione dell’avanzo vincolato, accantonato e destinato

In attuazione della disciplina statale sull’utilizzo del risultato di amministrazione, è iscritta in entrata una quota di avanzo pari a 59.278.743,23 euro, applicata in spesa secondo la seguente articolazione:

• 33.788.598,70 euro da parte accantonata del risultato di amministrazione 2025;
• 129.937,00 euro da parte vincolata per vincoli derivanti da leggi e principi contabili;
• 23.141.318,95 euro da parte vincolata per vincoli derivanti da trasferimenti, di cui 681.204,34 euro per il perimetro sanitario;
• 267.795,31 euro per risorse formalmente attribuite dall’ente;
• 1.951.093,27 euro per risorse destinate agli investimenti.

Variazioni del bilancio 2026-2028

Per il 2026 il bilancio è incrementato di 208.028.468,20 euro in competenza sia per entrate sia per spese; la cassa aumenta di 148.741.704,97 euro per le entrate e di 151.132.058,49 euro per le spese. Per il 2027 l’aumento di competenza è pari a 16.946.714,35 euro per entrate e spese. Per il 2028 l’aumento di competenza è pari a 6.025.573,11 euro, in equilibrio tra entrate e spese.

Interventi straordinari a favore dei comuni

La legge stanzia contributi straordinari per specifici interventi locali:

• al Comune di Giaveno, 50.000 euro per riqualificazione infrastrutturale, accessibilità, sicurezza della viabilità e accoglienza turistica connessa al riconoscimento nazionale della Fiera del fungo;
• al Comune di Acqui Terme, 100.000 euro per studi, ricerche e attività tecnico-specialistiche finalizzate al ripristino delle cure termali e all’approvvigionamento delle acque termali;
• al Comune di Varallo, 500.000 euro per la revisione generale della funivia di accesso al Sacro Monte, previo accordo attuativo;
• al Comune di Cesana Torinese, 2.489.216,77 euro per la fruibilità del comprensorio sciistico della Via Lattea, previo accordo attuativo.

Sostegno ai flussi turistici mediante voucher vacanze

La Regione promuove voucher vacanze per favorire consolidamento e destagionalizzazione dei flussi turistici verso il Piemonte. I voucher possono essere utilizzati anche nell’ambito di pacchetti vacanza per ottenere servizi turistici in loco scontati fino al 50% grazie all’intervento regionale. La Giunta definisce criteri, modalità e termini temporali; è prevista la collaborazione con consorzi turistici, società consortili e Finpiemonte S.p.A. come soggetto gestore. L’onere massimo è fissato in 500.000 euro per il 2026.

Assetto delle Aziende sanitarie regionali: direttore socio sanitario

La legge modifica la l.r. 10/1995 introducendo e disciplinando la figura del direttore socio sanitario nelle ASL. La nomina è effettuata dal direttore generale, con provvedimento motivato, attingendo obbligatoriamente da un elenco regionale di idonei.

La nuova figura:

• coadiuva il direttore generale nella gestione dell’azienda sanitaria locale;
• esprime pareri sugli atti di competenza;
• svolge raccordo con gli interventi degli ambiti territoriali sociali;
• esercita attività di indirizzo, coordinamento e supporto sui servizi socio-sanitari e sui programmi di intervento di area specifica.

La Giunta regionale deve emanare linee guida sugli ambiti di competenza e, entro 90 giorni dall’entrata in vigore della disposizione, disciplinare con deliberazione il bando pubblico per la formazione degli elenchi regionali degli aspiranti direttori socio sanitari. Si applicano le regole su inconferibilità e incompatibilità degli incarichi pubblici. Il trattamento economico è posto a carico delle risorse delle ASL, con spesa annua massima complessiva di 2.440.000 euro a decorrere dal 2026.

Collaborazione con Banco farmaceutico Torino OdV

La Regione promuove un programma triennale proposto dall’Associazione Banco farmaceutico Torino OdV per contrastare lo spreco di prodotti sanitari e farmaceutici e favorire il recupero e la redistribuzione di farmaci validi non scaduti. La convenzione con l’associazione deve disciplinare modalità, tempi, verifiche e contributo regionale.

Modifiche fiscali sull’addizionale regionale IRPEF

La legge aggiorna la disciplina dell’addizionale regionale IRPEF già prevista dalla l.r. 4/2022, prorogando il riferimento temporale e rimodulando le aliquote per alcuni scaglioni di reddito. In particolare, per i redditi oltre 15.000 euro e fino a 28.000 euro l’aliquota è pari allo 0,55% per il 2026 e 2027, ma scende allo 0,49% solo per il periodo d’imposta 2028; per i redditi oltre 28.000 euro e fino a 50.000 euro l’aliquota resta allo 0,56% dal 2026 al 2028. Vengono inoltre aggiornate le annualità richiamate nei commi della legge modificata.

Ulteriori modifiche normative

Sono apportate anche altre modifiche puntuali:

• alla l.r. 7/2001 è sostituito l’allegato B relativo ai bilanci di enti, agenzie e società regionali;
• alla l.r. 2/2026 sono corrette alcune imputazioni di missione e programma, soppressa una destinazione di spesa e modificata la copertura di minori entrate;
• alla l.r. 9/2026 è spostata la qualificazione della spesa da titolo 1 a titolo 2.

Allegati e coperture finanziarie

Sono approvati i prospetti contabili e tecnici aggiornati del bilancio assestato, compresi riepiloghi delle variazioni, quadro generale riassuntivo, equilibri di bilancio, FCDE, FPV, limiti di indebitamento, nota integrativa e dati per il tesoriere. La copertura degli oneri per gli interventi di Giaveno e Acqui Terme è assicurata dalle variazioni al bilancio 2026-2028; gli interventi di Varallo e Cesana Torinese sono finanziati su specifiche annualità e missioni di spesa.

Decorrenza

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.