Ordinanza n. 1/2026 - Bari, Sezione 2

Esito

La controversia

La società ha impugnato il Regolamento Regionale n. 10/2022, limitatamente alla disposizione secondo cui, negli studi medici, negli ambulatori specialistici e negli ambulatori chirurgici indicati dalla normativa regionale, le prestazioni a maggiore invasività ricomprese negli Allegati 3A e OC3 non possono più essere erogate dalla data di entrata in vigore del Regolamento Regionale n. 15/2020, salvo previa acquisizione dell’autorizzazione regionale all’esercizio dell’attività specialistica ambulatoriale. Dal testo dell’ordinanza non risultano specificati i motivi di illegittimità dedotti nel ricorso. In vista della fissazione dell’udienza di merito, il TAR ha ritenuto necessario acquisire dalla ricorrente una dichiarazione sul permanere dell’interesse alla decisione e dalla Regione Puglia elementi utili sulla questione controversa, anche con riguardo all’eventuale adozione di regolamenti successivi a quello impugnato.

La decisione

Il TAR non ha deciso il merito dell’impugnazione. Ha disposto un’incombente istruttorio a carico di entrambe le parti: la ricorrente deve dichiarare entro trenta giorni dalla comunicazione dell’ordinanza se permane l’interesse alla decisione; la Regione Puglia deve fornire, entro lo stesso termine, ogni elemento utile sulla controversia e sull’eventuale adozione di atti regolamentari successivi. Il giudice ha richiamato l’art. 64, comma 4, c.p.a., riservandosi di desumere argomenti di prova dal comportamento processuale delle parti. La segreteria è stata incaricata della comunicazione dell’ordinanza. Non è stata adottata alcuna statuizione definitiva sull’annullamento dell’atto né sulle spese.

Norme richiamate

• Regolamento Regionale Puglia n. 10/2022

  Negli studi medici di cui all'art. 5, comma 3, punto 3.2., negli ambulatori specialistici di cui all'art. 5, comma 1, punto 1.7.1. della L.R. n. 9/2017, negli ambulatori chirurgici (autorizzati in vigenza della L.R. n. 8/2004 o della L.R. n. 9/2017 anteriormente alla modifica di cui alla L.R. n. 65/2017) nonché negli studi medici in possesso di nulla-osta di cui all'art. 5, comma 6 della L.R. n. 9/2017, ove siano effettuate prestazioni a maggiore invasività ricomprese negli Allegati 3A e OC3, dalla data di entrata in vigore del regolamento regionale n. 15/2020, le predette prestazioni non possono più essere erogate sino ad eventuale acquisizione dell'autorizzazione regionale all'esercizio di attività specialistica ambulatoriale di cui all'art. 5, comma 1, punto 1.6.1. della L.R. n. 9/2017. A tal fine, i soggetti titolari delle suddette tipologie di strutture possono presentare istanza di autorizzazione alla realizzazione per trasformazione

  È la disposizione regolamentare oggetto dell’impugnazione; il TAR non ne ha ancora valutato la legittimità.

• art. 64, comma 4, c.p.a.

  il giudice … può desumere argomenti di prova dal comportamento tenuto dalle parti nel corso del processo

  Il giudice può valorizzare, ai fini istruttori e decisori, il comportamento processuale delle parti.

• art. 5, comma 1, punto 1.6.1. l.r. Puglia n. 9/2017

  Individua, secondo il richiamo contenuto nella disposizione impugnata, l’autorizzazione regionale all’esercizio dell’attività specialistica ambulatoriale necessaria per la prosecuzione delle prestazioni considerate.

• art. 5, comma 1, punto 1.7.1. l.r. Puglia n. 9/2017

  È richiamato per individuare gli ambulatori specialistici interessati dalla disposizione impugnata.

• art. 5, comma 3, punto 3.2. l.r. Puglia n. 9/2017

  È richiamato per individuare gli studi medici interessati dalla disposizione impugnata.

• art. 5, comma 6 l.r. Puglia n. 9/2017

  È richiamato per individuare gli studi medici in possesso di nulla-osta interessati dalla disposizione impugnata.

• Regolamento Regionale Puglia n. 15/2020

  La sua data di entrata in vigore è indicata dalla disposizione impugnata quale momento dal quale le prestazioni a maggiore invasività non possono più essere erogate senza la prescritta autorizzazione.

• l.r. Puglia n. 8/2004

  È richiamata per individuare gli ambulatori chirurgici autorizzati sotto la sua vigenza.

• l.r. Puglia n. 65/2017

  È richiamata per delimitare temporalmente gli ambulatori chirurgici autorizzati anteriormente alla relativa modifica normativa.

Come è indicizzato