Circolare numero 154 del 10-7-1997

Recupero degli indebiti pensionistici ai sensi della legge n. 662/1996

La circolare fornisce precisazioni operative sull’applicazione dell’art. 1, commi 260-265, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, alla luce della sentenza della Corte di Cassazione n. 2333 del 16 gennaio/17 marzo 1997. La materia riguarda gli indebiti pensionistici maturati entro il 31 dicembre 1995 e la disciplina della loro ripetibilità o irripetibilità in funzione del reddito imponibile IRPEF conseguito dai pensionati nel 1995, salvo il dolo.

Compensazione tra debiti e crediti del pensionato

La circolare distingue le ipotesi in cui debito e credito fanno capo allo stesso pensionato. Se si tratta di prestazioni dovute a diverso titolo, oppure allo stesso titolo ma per periodi non coincidenti neppure in parte, non è consentito il recupero dell’indebito mediante compensazione con le somme da corrispondere. In tali casi, infatti, l’eventuale compensazione equivarrebbe comunque a un recupero, che non è ammissibile quando l’azione di ripetizione non può essere esercitata; se invece l’azione di ripetizione è possibile, il recupero deve seguire le modalità previste dall’art. 1, comma 262, della legge n. 662/1996.

Diversamente, quando debito e credito riguardano prestazioni erogate allo stesso titolo e per periodi coincidenti in tutto o in parte, l’indebito deve essere recuperato sulle somme a credito del pensionato, poiché le somme già corrisposte indebitamente sono considerate anticipazioni di quelle da liquidare. Il medesimo criterio vale anche quando una prestazione è stata erogata in luogo di un’altra per periodi coincidenti, come nel caso dell’assegno di invalidità corrisposto oltre la scadenza in un periodo in cui spettava la pensione di vecchiaia.

Rapporti con gli eredi e con il dante causa

La circolare chiarisce che non può procedersi al recupero dell’indebito costituitosi a carico del dante causa sui ratei maturati e non riscossi spettanti agli eredi, quando tali ratei si riferiscano a prestazioni dovute a diverso titolo oppure allo stesso titolo ma per periodi non coincidenti neppure in parte. Anche in questo caso, la compensazione produrrebbe un recupero non compatibile con i limiti della disciplina richiamata.

Sentenze provvisoriamente esecutive e giudicato

Restano fuori dal campo di applicazione della legge n. 662/1996 i pagamenti di pensione eseguiti in forza di sentenze provvisoriamente esecutive e divenuti indebiti in seguito a una successiva sentenza favorevole all’Istituto. La ragione è che la normativa in esame riguarda rapporti di natura sostanziale e non processuale; pertanto, in queste ipotesi, il recupero deve avvenire secondo l’art. 2033 del codice civile, anche nei confronti degli eredi.

Parimenti, le disposizioni della legge n. 662/1996 non si applicano agli indebiti maturati fino al 31 dicembre 1995 già dichiarati ripetibili con sentenze passate in giudicato.

Modalità del recupero: senza interessi e nei limiti di un quinto

La circolare ribadisce infine che, per le prestazioni corrisposte indebitamente per periodi precedenti il 1 gennaio 1996, il recupero deve essere effettuato in ogni caso, anche nei casi di dolo, ma senza interessi, come espressamente stabilito dall’art. 1, comma 262, della legge n. 662/1996. Il recupero deve essere operato nei limiti di un quinto della pensione e non trova applicazione la disposizione dell’art. 69 della legge 30 aprile 1969, n. 153, che salvaguarda l’importo corrispondente al trattamento minimo.