Circolare numero 64 del 3-5-2006

Sospensione dei contributi per i sismi in provincia di Campobasso e Foggia

La circolare disciplina l’evoluzione delle misure di sospensione contributiva e assicurativa disposte per i territori colpiti dagli eventi sismici in Molise e in Puglia, richiamando le precedenti ordinanze di protezione civile e fornendo istruzioni operative per aziende e sedi. Il documento chiarisce sia l’ambito oggettivo e territoriale delle sospensioni sia le modalità di recupero delle somme sospese.

Quadro normativo richiamato

La circolare richiama anzitutto la circolare n. 91 del 7 giugno 2004, con cui erano state illustrate alle sedi le O.P.C.M. n. 3344 del 19 marzo 2004 e n. 3354 del 7 maggio 2004, entrambe in materia di "disposizioni urgenti di protezione civile". Tali ordinanze avevano prorogato fino al 31 dicembre 2005 i termini di sospensione già previsti da precedenti ordinanze del 2003.

In particolare:

• l’O.P.C.M. n. 3344/2004 prorogava fino al 31 dicembre 2005 i termini previsti dall’art. 6 dell’O.P.C.M. n. 3279/2003 e dall’art. 6 dell’O.P.C.M. n. 3300/2003;
• l’O.P.C.M. n. 3354/2004 prorogava fino al 31 dicembre 2005 i termini previsti dall’art. 6 dell’O.P.C.M. n. 3279/2003 e dall’art. 4, comma 4, dell’O.P.C.M. n. 3308/2003, con oneri a carico del commissario delegato - presidente della regione Puglia.

Nuova sospensione disposta per il 2006

La circolare segnala la pubblicazione in G.U. n. 50 del 1° marzo 2006 dell’O.P.C.M. n. 3496 del 17 febbraio 2006, recante ulteriori misure urgenti di protezione civile per i danni conseguenti ai gravi eventi sismici nel territorio delle province di Campobasso e Foggia.

Ai datori di lavoro privati aventi sede legale o operativa nei comuni indicati dall’ordinanza è concessa, per il periodo contributivo dal 1° gennaio 2006 al 31 dicembre 2006, la sospensione:

• del versamento dei contributi previdenziali e assistenziali;
• del versamento dei premi;
• della quota a carico dei lavoratori dipendenti.

I comuni espressamente richiamati comprendono, tra gli altri, Castellino del Biferno, Colletorto, Larino, San Giuliano di Puglia, Santa Croce di Magliano, Bonefro, Ripabottoni, Montelongo, Casacalenda, Montorio nei Frentani, Morrone del Sannio, Rotella, Ururi, Casalnuovo Monterotaro, Provvidenti e Pietra Montecorvino.

Periodi oggetto di sospensione

La circolare specifica i periodi contributivi sospesi in relazione alle diverse categorie di contribuenti:

• per le aziende agricole assuntrici di manodopera, compresi i coltivatori diretti che si avvalgono di lavoratori dipendenti, la sospensione riguarda il 3° e 4° trimestre 2005 e il 1° e 2° trimestre 2006;
• per i piccoli coloni e compartecipanti familiari, la sospensione riguarda la 4ª rata 2005 e la 1ª, 2ª e 3ª rata 2006.

Per i periodi antecedenti il 2006 e per tutti i comuni delle province di Campobasso e Foggia restano ferme le regole dettate dalla circolare n. 91 del 7 giugno 2004.

Recupero della contribuzione sospesa

Le modalità di recupero sono quelle stabilite dall’art. 4, comma 1, dell’O.P.C.M. n. 3496/2006. Dal mese di gennaio 2007 le aziende interessate devono riprendere il versamento della contribuzione sospesa:

• in 12 rate mensili;
• oppure in un’unica soluzione.

La scelta tra le due modalità è rimessa alle aziende aventi diritto, nei limiti previsti dalla normativa e dalla modulistica predisposta.

Estensione del beneficio ai lavoratori residenti con datore di lavoro fuori sede

La circolare dà conto dell’O.P.C.M. n. 3507 del 5 aprile 2006, pubblicata in G.U. n. 87 del 13 aprile 2006, che estende la sospensione contributiva anche ai lavoratori residenti nei comuni della regione Molise colpiti dal sisma e dipendenti di datori di lavoro privati con sede legale altrove.

Per fruire del beneficio, il lavoratore deve presentare al datore di lavoro un’apposita richiesta con autocertificazione attestante la residenza. La residenza non deve essere successiva al mese di ottobre 2002, data dell’evento calamitoso.

Ricevuto l’F24 relativo ai trimestri interessati, il datore di lavoro deve rideterminare l’importo da versare, detraendo la somma a carico dei lavoratori interessati. La circolare indica come aliquota da considerare, in via generale, l’8,54% da applicare sulla retribuzione dichiarata.

Per la Regione Puglia, invece, l’art. 3 della medesima ordinanza rinvia a ulteriori disposizioni di protezione civile.

Adempimenti delle aziende

La sospensione non esonera dall’obbligo di presentare le dichiarazioni trimestrali e annuali. Restano quindi dovuti:

• i modelli DMAG trimestrali;
• i modelli annuali ACC1/PC/CF.

Tali dichiarazioni sono considerate funzionali all’aggiornamento delle posizioni assicurative dei lavoratori interessati.

La circolare precisa inoltre che, in allegato, sono stati predisposti i moduli da presentare alle sedi competenti per consentire alle aziende agricole aventi diritto di optare per:

• il pagamento in unica soluzione;
• il pagamento rateale in un numero di rate pari o inferiore a quello consentito dalla legge.

In base alla scelta effettuata e ai requisiti dichiarati, le aziende riceveranno al domicilio una lettera di accoglimento con un prospetto-guida contenente l’importo rateale mensile oppure l’importo complessivo dovuto in caso di pagamento in unica soluzione.

Scadenze, F24 e sanzioni

Il pagamento deve essere effettuato tramite modello F24 entro il giorno 16 del mese, tenendo conto dell’unificazione dei versamenti fiscali e previdenziali.

La circolare avverte che, se il contribuente non invia tempestivamente il modello predisposto per il versamento dei contributi sospesi o riceve i modelli F24 in ritardo, con la prima rata utile dovrà comunque versare anche le eventuali rate già scadute.

Il mancato pagamento di una rata non determina la decadenza dal beneficio della rateazione; esso costituisce invece una mera omissione contributiva relativa alla singola rata, con applicazione delle sanzioni previste dall’art. 116, commi 8-20, della legge 23 dicembre 2000, n. 388.

Indicazioni per le sedi e gestione procedurale

Ai direttori delle sedi interessate si raccomanda di prendere contatto con le associazioni datoriali e con gli enti di patronato per illustrare il contenuto della circolare, sensibilizzarli sulla corretta compilazione delle domande di rateizzazione e sui termini di presentazione, e acquisire le domande in tempo utile per predisporre le modalità di pagamento da comunicare alle aziende.

Per l’acquisizione dei provvedimenti legislativi e delle domande si richiama la circolare n. 158 del 23 ottobre 2002, che ha introdotto la procedura "gestione ex SCAU" per la gestione delle partite sospese. Le sigle accettate dalla procedura indicate dalla circolare sono:

• SOSP7/B FOGGIA;
• SOSP8/C CAMPOBASSO.

Sintesi conclusiva operativa

La circolare, in sostanza, aggiorna il quadro delle agevolazioni contributive post-sisma per Campobasso e Foggia, delimita il periodo di sospensione per l’anno 2006, disciplina la ripresa dei pagamenti dal gennaio 2007 e fornisce istruzioni operative sia alle aziende sia alle sedi territoriali per la gestione delle domande, della rateizzazione e degli adempimenti connessi.