L.R. Abruzzo 24/2022

Disposizioni contabili e finanziarie per il bilancio Abruzzo 2022-2024

La legge regionale dell’Abruzzo contiene un insieme di misure contabili, finanziarie e di modifica normativa rivolte a sostenere interventi settoriali e ad adeguare varie discipline regionali. La portata è circoscritta al territorio della Regione Abruzzo e, per molte previsioni, ai soli esercizi 2022-2024 o a specifiche annualità.

Incentivi per associazionismo comunale e polizia locale

La Regione favorisce progetti di riorganizzazione degli enti locali finalizzati a unioni e fusioni di comuni, prevedendo incentivi per l’esercizio associato di funzioni. Per finanziare tali interventi sono disposte variazioni di bilancio per il triennio 2022-2024.

Per l’Osservatorio regionale di Polizia Locale e Sicurezza urbana la Regione autorizza l’avvalimento di due unità di personale di polizia locale degli enti locali, al fine di potenziarne le attività. È inoltre finanziata la formazione del personale di polizia locale mediante i percorsi previsti dalla l.r. 42/2013.

Contributi straordinari e interventi culturali e sociali

Sono previsti diversi contributi una tantum o straordinari, quasi tutti riferiti all’anno 2022:

• contributo all’Associazione culturale EREBOR per la seconda edizione di “Swing sotto le Stelle”;
• contributo alla Croce Rossa Italiana – Comitato di Penne – ODV per l’acquisto di un’ambulanza destinata a un punto mobile di pronto intervento a Farindola;
• contributo all’associazione Famiglia Abruzzese di Montreal per l’evento celebrativo dei 50 anni;
• contributo all’Associazione “I Borghi più belli d’Italia in Abruzzo e Molise” per il “XIV Festival Nazionale de I Borghi più belli d’Italia”;
• contributo al Comune di Vasto per iniziative culturali di rilievo nazionale e internazionale;
• contributo alla Polisportiva L’Aquila Rugby A.S.D. per la manutenzione straordinaria del campo Centi-Colella.

Sono inoltre incrementati gli stanziamenti per il sostegno alimentare alle persone in povertà e per i contributi alle sezioni provinciali abruzzesi dell’ENS.

Settori sociali, sanitari e istruzione

La legge rifinanzia per il 2022-2024 il sostegno all’acquisto di dispositivi per contrastare l’alopecia secondaria in favore di pazienti oncologici. Prevede anche, per il 2022, contributi a lavoratrici e lavoratori delle ASP e alle Residenze Protette private coinvolte nelle attività di contrasto al Covid-19, ma tali disposizioni risultano poi dichiarate illegittime dalla Corte costituzionale nelle parti indicate dalle note.

Sul fronte dell’istruzione, è finanziato per il 2023 il percorso IeFP di “Operatore del benessere” presso l’IPSIAS Di Marzio-Michetti di Pescara, con possibilità di rifinanziamento negli anni successivi tramite leggi di bilancio.

Agricoltura, foreste, patrimonio e gestione fondiaria

Sono introdotte modifiche a varie leggi regionali in materia agricola e forestale: organizzazione di fiere del tartufo e della birra agricola/artigianale tramite ARAP, disciplina degli immobili conferiti e riacquisizione al patrimonio regionale, vendita di fabbricati da riforma fondiaria, gestione di procedimenti affidata anche a società in house o consorzi di bonifica, e adeguamenti alla disciplina delle foreste e dei pascoli.

Servizi idrici integrati e ambiente

Per consentire il rispetto delle tempistiche PNRR, gli affidamenti del servizio idrico integrato in corso nell’ambito territoriale unico regionale, se conformi alla legge e con scadenza antecedente al 31 dicembre 2027, sono allineati a tale data.

Sono inoltre stanziate risorse per la quota regionale di cofinanziamento del programma ministeriale per la tutela ambientale e il miglioramento della qualità dell’aria nei centri urbani, per le annualità 2023 e 2024.

Modifiche a leggi regionali vigenti e disciplina residuale

La legge modifica anche disposizioni di altre leggi regionali su consiglieri segretari, ruolo dei conducenti non di linea, venatoria, assistenza a ciechi e sordi, e oneri compensativi delle grandi derivazioni idroelettriche. Per alcune previsioni sono richiamate successive modifiche o abrogazioni intervenute dopo l’entrata in vigore.

Disciplina transitoria e limiti temporali

Molte misure hanno efficacia limitata:

• alcuni contributi sono previsti solo per il 2022;
• altri finanziamenti sono ripartiti fra 2022, 2023 e 2024;
• l’allineamento degli affidamenti del servizio idrico integrato opera rispetto alla scadenza del 31 dicembre 2027;
• il rifinanziamento di alcune misure è demandato alle future leggi di bilancio.

Obsolescenza

L’atto non è in sé abrogato, ma contiene diverse misure ormai esaurite per annualità concluse e alcune disposizioni dichiarate illegittime o superate da successive modifiche. Nel complesso resta ancora utile come testo consolidato per le parti strutturali e per la ricostruzione del quadro normativo regionale, quindi non è qualificato come obsoleto nel suo insieme.