L.R. Toscana 68/2017

Terza variazione al bilancio 2017-2019 e interventi normativi collegati

La legge regionale Toscana n. 68 del 6 dicembre 2017 contiene una terza variazione al bilancio di previsione 2017-2019 e, contestualmente, una serie di modifiche puntuali a leggi finanziarie e settoriali regionali. La disciplina incide soprattutto su spese già programmate, contributi straordinari, tempistiche attuative e alcuni regimi transitori.

Proventi delle sanzioni per eccesso di velocità e viabilità regionale

La legge aggiorna la disciplina regionale relativa all’introito e all’utilizzazione della quota spettante all’ente proprietario della strada dei proventi derivanti dalle sanzioni per eccesso di velocità.

• Viene precisato che il riferimento alla “declassificazione” è da intendersi come “declassificazione amministrativa”.
• Per le strade regionali, la Giunta regionale deve definire con propria deliberazione le modalità di determinazione della quota regionale dei proventi incassati dai soggetti accertatori e gli indirizzi di utilizzo delle risorse, nel quadro del Codice della strada.
• Per la Strada di Grande Comunicazione Firenze-Pisa-Livorno, l’utilizzazione dei proventi è affidata a una convenzione tra Regione Toscana, Città Metropolitana di Firenze, Provincia di Pisa e Provincia di Livorno.
• La disciplina è coordinata con le regole generali sulla destinazione dei proventi previste per la viabilità regionale.

Trasporto pubblico locale: norme transitorie

La legge modifica la disciplina transitoria del trasporto pubblico locale, in attesa dell’affidamento del servizio a seguito della gara regionale.

• Fino all’affidamento del servizio e comunque per un massimo di due anni, la Regione esercita le competenze di gestione sull’intero ambito regionale mediante contratto di concessione, in applicazione del regolamento (CE) n. 1370/2007.
• L’organizzazione dei servizi deve partire dalla rete esistente al 1° gennaio 2018 per ciascun ambito provinciale.
• Per il 2018 e il 2019 agli enti locali è assegnata alla Regione la quota di risorse prevista per il 2017 per coprire i servizi di trasporto.
• Il sistema tariffario già approvato si applica dal 1° luglio 2018.
• Per le annualità 2018 e 2019 la Regione assicura l’80% delle risorse regionali destinate ai servizi minimi; il restante 20% è assegnato solo in caso di adesione ai criteri previsti.

Autorità portuale regionale

La dotazione organica dell’Autorità portuale regionale viene aggiornata, sostituendo il riferimento al 2017 con il 2018. Sul piano finanziario, sono riallineate le previsioni di spesa dell’articolo relativo alla norma finanziaria, con riferimento al nuovo triennio 2017-2019 e all’annualità 2018.

Rilancio dell’area industriale di Piombino

La disciplina sul rilancio dell’area industriale di Piombino viene modificata sia nei tempi di attuazione sia negli oneri finanziari.

• Il piano di copertura/concorso regionale è ridotto da trenta a venti anni.
• È autorizzata una spesa massima di euro 2.984.339,68 per il 2017 e di euro 3.000.000,00 per ciascuno degli anni 2018 e 2019.
• Per gli esercizi successivi, fino al 2035, gli oneri annui massimi di euro 3.000.000,00 sono coperti con legge di bilancio.

Misure per efficienza energetica e sicurezza sismica

Sono abrogati i commi 9 ter e 9 quater della disciplina regionale sugli interventi per la messa in sicurezza sismica, il miglioramento energetico degli edifici e gli investimenti in energie rinnovabili.

Invaso di Bilancino

La modifica alla disciplina sugli interventi di manutenzione straordinaria dell’invaso di Bilancino elimina il riferimento alla “massima” e al 2017, senza introdurre nuovi limiti temporali nel testo modificato. Viene inoltre abrogata una successiva disposizione regionale connessa agli oneri per l’acquisizione dell’invaso.

Contributi per infrastrutture ferroviarie e mobilità

La legge estende un contributo regionale già previsto per il raddoppio della linea Pistoia-Lucca anche:

• allo scavalco ferroviario di Livorno;
• al collegamento ferroviario in Garfagnana.

Sono inoltre ridefinite altre misure di spesa nel settore trasporti e viabilità, incluse alcune contribuzioni straordinarie a favore di comuni specifici.

Conferenza delle regioni periferiche marittime d’Europa e Istituto degli Innocenti

Vengono rimodulate due contributi straordinari già previsti:

• per la Conferenza delle regioni periferiche marittime d’Europa, la previsione è limitata al solo anno 2016 e vengono eliminate le residue coperture riferite al 2017;
• per l’Istituto degli Innocenti, l’importo del contributo è elevato da euro 1.500.000,00 a euro 1.550.000,00.

Edilizia residenziale pubblica

È abrogata la disposizione sul concorso finanziario per interventi di edilizia residenziale pubblica prevista dalla legge finanziaria 2016.

Viabilità nei Comuni di Pisa e San Giuliano

La legge riprogramma i contributi straordinari per la viabilità nei Comuni di Pisa e San Giuliano:

• l’importo massimo è fissato in euro 400.000,00 per il 2018 e in euro 400.000,00 per il 2019;
• la copertura è a valere sul bilancio 2017-2019, annualità 2018 e 2019.

Nomina del Commissario

La durata della nomina del Commissario viene estesa da 365 a 730 giorni.

Impianti termici nel Comune di Grosseto

La disciplina transitoria e in deroga sui controlli degli impianti termici per la climatizzazione nel Comune di Grosseto è prorogata fino al 31 dicembre 2018.

Riordino delle partecipazioni societarie regionali

Sono prorogati i termini relativi al riordino delle partecipazioni societarie nelle quali la Regione è subentrata.

• La conclusione delle procedure è spostata al 31 dicembre 2018.
• Fino alla conclusione delle procedure, e comunque non oltre il 31 dicembre 2018, continua ad applicarsi la disciplina transitoria.
• La data di efficacia della nuova disciplina di prima applicazione è collegata alla conclusione delle procedure e, in ogni caso, al 1° gennaio 2019.
• La Giunta regionale deve pubblicare sul Bollettino ufficiale una comunicazione con la data di conclusione della procedura di razionalizzazione.

Interventi conseguenti agli eventi meteorologici del 9 e 10 settembre 2017

La legge amplia e rimodula gli interventi urgenti per i danni causati dagli eccezionali eventi meteorologici che hanno colpito Livorno, Rosignano Marittimo e Collesalvetti.

• Il preambolo viene integrato per riconoscere contributi straordinari anche ad associazioni, fondazioni e altre istituzioni private danneggiate.
• È inserita una previsione di sostegno alle imprese agricole e della pesca tramite microcredito a tasso zero.
• Lo stanziamento complessivo per gli interventi di cui alla legge 53/2017 è aumentato a euro 37.000.000,00.
• La dotazione per alcuni interventi è ridotta da euro 8.000.000,00 a euro 3.000.000,00.

Contributi straordinari ai soggetti privati danneggiati

È istituito un contributo straordinario di euro 8.000,00 per soggetti privati diversi dalle persone fisiche, non esercenti attività d’impresa se non accessoria e strumentale, che abbiano segnalato danni nella ricognizione del fabbisogno. La Giunta regionale definisce modalità di determinazione, assegnazione ed erogazione.

Microcredito per agricoltura e pesca

È attivata una misura di microcredito per le imprese agricole e della pesca colpite dalla calamità.

• I prestiti sono concessi nel regime “de minimis” applicabile ai settori agricolo e pesca-acquacoltura.
• Possono accedervi micro, piccole e medie imprese costituite come ditte individuali o società.
• L’importo massimo del prestito è di euro 20.000,00, a tasso zero.
• La durata massima del rimborso è di 120 mesi, con preammortamento non superiore a 24 mesi.
• La Giunta regionale deve adottare le modalità operative entro 30 giorni dall’entrata in vigore della disposizione.

Interventi ambientali e di tutela della costa nel Comune di Camaiore

Nell’ambito dell’accordo di programma previsto dalla normativa regionale richiamata, la Regione è autorizzata a erogare al Comune di Camaiore un contributo straordinario per interventi, anche sperimentali, di abbattimento della carica batterica a monte della foce del Fosso dell’Abate, del Fosso Fiumetto e del Fosso Motrone.

• Il contributo massimo complessivo è pari a euro 1.075.000,00.
• La ripartizione è: euro 387.000,00 nel 2017, euro 500.000,00 nel 2018, euro 188.000,00 nel 2019.
• La copertura è dettagliata per annualità e titolo di spesa nel bilancio 2017-2019.

Modifiche finanziarie e abrogazioni puntuali

La legge contiene numerose correzioni finanziarie e abrogazioni di previsioni ormai esaurite o sostituite, tra cui:

• il rinvio a importi già previsti per il 2017 viene eliminato o aggiornato in più disposizioni;
• alcune autorizzazioni di spesa vengono spostate al 2018 e 2019;
• vengono abrogate disposizioni relative a interventi e contributi connessi a esercizi precedenti, ormai non più attuali.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno della pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.