L.R. Toscana 66/2017

Istituzione del Comune di Laterina Pergine Valdarno

La legge regionale della Toscana istituisce il Comune di Laterina Pergine Valdarno mediante fusione dei Comuni di Pergine Valdarno e di Laterina, entrambi in provincia di Arezzo. La nuova decorrenza è fissata al 1° gennaio 2018, data dalla quale i due comuni originari sono estinti e cessano i rispettivi organi.

Territorio, estinzione dei comuni originari e organi di controllo

Il nuovo comune comprende l’intero territorio già appartenente ai due enti soppressi, secondo la cartografia allegata alla legge. Dal 1° gennaio 2018 decadono sindaci, giunte, consigli comunali e componenti dalle cariche, nonché gli organi di revisione contabile. In via provvisoria, fino alla nomina del revisore del nuovo ente, le funzioni di revisione sono svolte dall’organo in carica nel Comune di Pergine Valdarno alla data dell’estinzione.

Successione nei beni, nei rapporti giuridici e nel personale

Il Comune di Laterina Pergine Valdarno subentra in tutti i beni mobili e immobili e in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi dei comuni soppressi. Anche il personale dei due enti è trasferito al nuovo comune, conservando la posizione giuridica ed economica già in godimento al momento del trasferimento, con riferimento alle voci fisse e continuative e all’anzianità di servizio maturata.

Gestione commissariale e organizzazione amministrativa provvisoria

Fino all’insediamento dei nuovi organi eletti, le funzioni di governo sono esercitate da un commissario nominato secondo la legislazione vigente. Entro il 31 dicembre 2017 i sindaci dei comuni fusi, d’intesa tra loro, devono definire l’organizzazione amministrativa provvisoria del nuovo ente e l’impiego del personale trasferito. In mancanza di intesa, decide il commissario. Salvo diversa previsione statutaria, la sede provvisoria è presso la ex sede del Comune di Laterina. Le determinazioni provvisorie restano efficaci fino a quando gli organi del nuovo comune non adottano disposizioni diverse.

Vigenza temporanea di atti, strumenti e bilanci

I regolamenti, gli atti amministrativi generali, i piani, gli strumenti urbanistici e i bilanci dei due comuni, vigenti al 31 dicembre 2017, restano efficaci per i rispettivi ambiti territoriali e popolazioni fino all’entrata in vigore dei corrispondenti atti del commissario o degli organi del nuovo comune. Le commissioni per il paesaggio già nominate dai comuni estinti continuano a operare, per i rispettivi ambiti, fino alla nomina della nuova commissione del Comune di Laterina Pergine Valdarno, da effettuarsi entro il 31 dicembre 2018. Ai fini dell’esercizio provvisorio, il nuovo ente assume come riferimento la sommatoria degli stanziamenti di competenza degli ultimi bilanci approvati dei due comuni per l’esercizio 2018.

Statuto, regolamento del consiglio e municipi

Gli organi del nuovo comune devono approvare lo statuto entro sei mesi dalla loro elezione e, negli stessi termini, il regolamento di funzionamento del consiglio comunale. Fino a quel momento si applicano, in quanto compatibili, lo statuto e il regolamento del consiglio del Comune di Pergine Valdarno vigenti al 31 dicembre 2017. Lo statuto può inoltre prevedere l’istituzione di municipi privi di personalità giuridica, per valorizzare l’identità delle comunità originarie e attuare il decentramento di funzioni.

Contributi pubblici

Il nuovo comune ha diritto ai contributi statali previsti per i comuni istituiti mediante fusione. Inoltre, riceve un contributo regionale nella misura e per il periodo stabiliti dalla normativa regionale sulle autonomie locali.

Rapporti associativi, obbligazioni verso terzi e ambito territoriale

Dal 1° gennaio 2018 il Comune di Laterina Pergine Valdarno subentra negli atti associativi cui aderivano entrambi i comuni estinti e che sono ancora in essere. Cessa invece di partecipare agli atti associativi cui aveva aderito soltanto uno dei due comuni originari. Il nuovo ente resta obbligato verso i terzi per gli impegni assunti dagli estinti comuni nello svolgimento di funzioni, servizi e attività affidati a qualsiasi titolo, per tutta la durata delle relative obbligazioni. Dal medesimo momento sostituisce i due comuni nell’ambito territoriale adeguato “Ambito 2” della normativa regionale richiamata, assumendo come popolazione quella risultante dalla somma delle popolazioni dei comuni soppressi.

Disciplina applicabile e decorrenza

Per quanto non espressamente disciplinato, trovano applicazione la legge statale sulle fusioni di comuni e la normativa regionale sulle autonomie locali. La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale regionale, mentre gli effetti principali della fusione decorrono dal 1° gennaio 2018.