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Determinazione

Determinazione AGID n. 480/2021 del 20/07/2021

Determinazione 480 del 20 luglio 2021 - Determinazione a contrarre per l'affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lettera a) del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., tramite Trattativa Diretta (TD) sulla piattaforma elettronica MePA di Consip spa per l'acquisto di servizi per l'analisi data driven della spesa pubblica in appalti" in attuazione del progetto "Italia Login - la casa del cittadino" previsto dal Programma Operativo Nazionale "Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020", a valere su Asse 2, Azione 2.2.1, Fondo FESR. CUP C51H16000080006

AgID480/2021

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
In breve

Si tratta di una determinazione amministrativa a contrarre dell’AGID, non di un atto regolatorio. Il provvedimento dispone l’affidamento diretto, tramite Trattativa Diretta su MePA, di servizi per l’analisi data driven della spesa pubblica in appalti, funzionali alla piattaforma "Appalti innovativi" nell’ambito del progetto "Italia Login – la casa del cittadino" finanziato dal PON "Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020". Contestualmente approva la documentazione di gara/affidamento, imputa la spesa al progetto, nomina il RUP e Direttore dell’esecuzione, incarica il punto istruttore e delega il punto ordinante per la stipula.

Affidamento diretto su MePA per servizi di analisi data driven della spesa pubblica in appalti nel progetto "Italia Login – la casa del cittadino".

Affidamento diretto su MePA per servizi di analisi data driven della spesa pubblica in appalti

La determinazione è un atto amministrativo di natura gestionale, adottato come determina a contrarre, con cui AGID avvia l’acquisizione di un servizio specialistico per l’analisi data driven della spesa pubblica in appalti. Il servizio è funzionale alla piattaforma "Appalti innovativi" nell’ambito del progetto "Italia Login – la casa del cittadino", finanziato dal PON "Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020".

Presupposti e quadro di riferimento

L’atto richiama il quadro istituzionale e finanziario del progetto, la convenzione con il Dipartimento della Funzione Pubblica e i successivi atti aggiuntivi e rimodulazioni. Richiama inoltre la disciplina dei contratti pubblici e degli acquisti sul MePA, evidenziando che sono state verificate le Convenzioni e i Contratti quadro Consip senza esito utile e che è stata svolta un’indagine di mercato informale.

Esigenza operativa e scelta del servizio

Nel contesto del progetto "Italia Login" AGID individua la necessità di disporre di una soluzione in grado di supportare studio, analisi, query, data extraction, reporting e data analytics sulla spesa pubblica in appalti, con accesso a banche dati, esportazione di dati in formati aperti e strumenti di analisi avanzata. All’esito delle verifiche, la soluzione ritenuta più adeguata è il servizio "Contrattipubblici.org" nella modalità "Business Intelligence" offerto da Synapta S.r.l., considerato coerente con le funzionalità richieste e con tempi di risposta rapidi.

Contenuto dispositivo

La determinazione dispone:

  • l’affidamento diretto a Synapta S.r.l. tramite Trattativa Diretta su MePA;
  • la spesa massima stimata di 30.000 euro IVA esclusa, pari a 36.600 euro IVA inclusa, a valere sulla contabilità speciale del progetto;
  • l’approvazione del documento integrativo e del disciplinare che regolano acquisto ed esecuzione;
  • la nomina del Responsabile Unico del Procedimento e Direttore dell’esecuzione;
  • l’incarico al punto istruttore per la predisposizione e verifica della documentazione MePA;
  • la delega al punto ordinante per la stipula sulla piattaforma, con supporto del Servizio Tesoreria e Approvvigionamenti.

Effetti e pubblicità

L’atto produce effetti interni e procedimentali per l’avvio e il perfezionamento dell’acquisto, la gestione dell’esecuzione contrattuale e la corretta imputazione della spesa al progetto finanziato. È inoltre previsto l’adempimento di pubblicazione nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale di AGID.

Punti principali

Natura e finalità dell'atto

La determinazione è un atto gestionale di acquisto, adottato come determina a contrarre ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a), del d.lgs. 50/2016. L’obiettivo è acquisire un servizio specialistico di analisi dei dati sugli appalti pubblici, per supportare le attività del progetto "Italia Login – la casa del cittadino" e, in particolare, della piattaforma "Appalti innovativi".

Motivazione dell'affidamento a Synapta S.r.l.

Dopo aver verificato l’assenza di convenzioni o contratti quadro Consip idonei e aver svolto un’indagine di mercato sul MePA e fuori piattaforma, AGID ha ritenuto che le soluzioni esaminate non fossero pienamente adeguate alle esigenze di data analytics richieste. Tra le opzioni rimaste, viene indicato come più idoneo il servizio "Contrattipubblici.org" in modalità "Business Intelligence" offerto da Synapta S.r.l., ritenuto coerente con i requisiti funzionali e con tempi di risposta e usabilità più adatti agli obiettivi del progetto.

Importo e copertura finanziaria

L’affidamento è impostato per un importo massimo stimato di 30.000 euro oltre IVA, pari a 36.600 euro IVA inclusa, per il periodo dalla stipula MePA o dalla comunicazione di decorrenza del RUP fino al 30 giugno 2023. La spesa è posta a carico della contabilità speciale del progetto "Italia Login – la casa del cittadino", finanziato dal PON "Governance e capacità istituzionale 2014-2020", Asse 2, Azione 2.2.1, Fondo FESR, CUP C51H16000080006.

Documenti approvati e adempimenti organizzativi

Viene approvata la documentazione necessaria al perfezionamento dell’affidamento, costituita dal documento integrativo e dal disciplinare che regola acquisto ed esecuzione del servizio, con i relativi allegati. La determinazione nomina inoltre il RUP e Direttore dell’esecuzione, attribuendogli le attività connesse al perfezionamento della procedura, alla gestione del CIG, alle comunicazioni e agli adempimenti previsti dalla disciplina del contratto e alle informazioni verso gli uffici competenti e la trasparenza.

Stipula e pubblicazione

Per la fase di pubblicazione e perfezionamento sulla piattaforma MePA viene incaricato il punto istruttore competente e viene delegata la stipula alla punto ordinante dell’Agenzia, con il supporto del Servizio Tesoreria e Approvvigionamenti. È infine disposto il mandato agli uffici competenti per la pubblicazione dell’atto nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito istituzionale.

Come è indicizzato

Materieappalti e acquisti ictprogetto pon e utilizzo fondi uetransizione al digitalegestione procedurale e nomine rup/detrasparenza amministrativa

Testo integrale

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