Circolare numero 20 del 8-2-2006

Sospensione dei termini per enti non commerciali colpiti dal sisma 2002

La circolare disciplina l’applicazione dell’art. 1, comma 255, della legge n. 311/2004 agli enti non commerciali rientranti nell’art. 41, comma 7, della legge n. 289/2002, operanti nel settore della sanità privata e con almeno una sede nei territori colpiti dagli eventi sismici del 2002 in Molise, Foggia e Catania. Essa fornisce inoltre le istruzioni operative e contabili per la gestione dei contributi sospesi e delle relative denunce.

Ambito soggettivo e requisiti

La sospensione riguarda gli enti non commerciali che:

• operano nel settore della sanità privata;
• si trovano in situazione di crisi per riconversione o ristrutturazione aziendale;
• presentano il requisito occupazionale previsto dalla norma, da riferire all’organico esistente alla data dell’evento sismico (29/31 ottobre 2002);
• hanno almeno una sede operativa nei territori individuati dalla normativa emergenziale.

La circolare richiama il contenuto dell’art. 41, comma 7, della legge n. 289/2002 per individuare i soggetti beneficiari.

Territori interessati e periodo agevolato

L’ambito territoriale comprende:

• le province di Campobasso e Foggia, colpite dal sisma del 31 ottobre 2002;
• la provincia di Catania, interessata dagli eventi connessi all’attività vulcanica e sismica.

Per tali enti la sospensione dei termini si applica:

• dal 31/10/2002 al 31/12/2005 per Campobasso e Foggia;
• dal 29/10/2002 al 31/03/2004 per Catania.

Termini sospesi

Per gli enti interessati sono sospesi fino al 31/12/2005 i termini di cui all’art. 4 del D.L. n. 245/2002, convertito dalla legge n. 286/2002, e in particolare:

• i termini di prescrizione e decadenza;
• i termini perentori, legali e convenzionali, sostanziali e processuali;
• i termini previdenziali comportanti prescrizioni e decadenze da diritti, azioni ed eccezioni;
• i termini relativi ai processi esecutivi mobiliari e immobiliari;
• i termini riguardanti crediti aventi forza esecutiva anteriore ai decreti citati;
• i termini delle rate dei mutui in scadenza nel periodo;
• i termini di notificazione dei processi verbali;
• i termini per il pagamento in misura ridotta;
• i termini per lo svolgimento dell’attività difensiva;
• i termini per la presentazione di ricorsi amministrativi e giurisdizionali.

Contributi sospesi e modalità di recupero

Per i versamenti contributivi non eseguiti entro il 31/12/2005, compresi quelli relativi ai sostituti di imposta, si applicano le disposizioni richiamate dall’art. 1, comma 255, della legge n. 311/2004 e dall’OPCM n. 3354/2004. La circolare precisa che, ai fini INPS, rileva in particolare l’art. 3, comma 2, dell’OPCM n. 3354/2004, nella catena di rinvii alle precedenti ordinanze.

I contributi residui possono essere versati:

• in unica soluzione, oppure
• in rate mensili pari a otto volte i mesi interi di durata della sospensione.

Il pagamento in unica soluzione o della prima rata deve essere effettuato entro il 16 marzo 2006.

La circolare precisa inoltre che:

• i contributi già versati non sono rimborsabili;
• eventuali crediti riferiti a periodi estranei alla sospensione per calamità vanno conteggiati con gli oneri accessori;
• analogamente, per sedi non rientranti nei territori calamitati il credito va contabilizzato con aggravio di oneri accessori;
• il totale così determinato viene poi rateizzato senza applicazione degli interessi di dilazione.

Istruzioni operative per aziende e denunce DM10

Le aziende che avevano già richiesto la sospensione per la dipendenza ubicata nei territori indicati nella circolare n. 41/2003, e cui era stato attribuito il C.A. 8U, continuano ad applicare le istruzioni già impartite per quell’evento.

Le aziende il cui diritto alla sospensione si perfeziona ai sensi della presente disciplina devono essere contrassegnate con il C.A. 2J, che assume il significato di:

• "Datore di lavoro ammesso alla sospensione contributiva L.311/04 art. 1, c. 255".

Tale codice viene reso compatibile con il CSC 7.07.04.

Ai fini della compilazione dei DM10, i contribuenti che non abbiano ancora presentato le denunce devono indicare nel quadro D gli importi dei contributi sospesi mediante i codici:

• N942, per le province di Campobasso e Foggia;
• N943, per Catania.

Modalità di pagamento con F24

I contributi previdenziali indicati nelle denunce devono essere versati con Modello F24, utilizzando il codice tributo DSOS, già istituito per il versamento dei contributi sospesi per calamità naturali.

Nel campo apposito deve essere riportata la matricola aziendale seguita dal codice territoriale corrispondente:

• N942, con significato di contributi sospesi sisma Campobasso e Foggia 2002;
• N943, con significato di contributi sospesi per il sisma di Catania.

Regolarizzazione dei modelli già trasmessi

I modelli già presentati e transitati nell’archivio recupero crediti senza codifica devono essere:

• annullati;
• sostituiti con modelli DM10 V di tipo integrativo e provenienza 3.

Le posizioni confluite in inadempienza devono essere definite manualmente, senza addebito di sanzioni, una volta avvenuto il pagamento nei termini consentiti.

Istruzioni contabili e variazioni al piano dei conti

I contributi sospesi evidenziati con i codici N942 e N943 nei modelli DM10/2 devono essere imputati ai seguenti conti:

• GPA 00/102, per i crediti relativi alle province di Campobasso e Foggia;
• GPA 00/103, per i crediti relativi alla provincia di Catania.

La circolare dispone la variazione della denominazione dei due conti già esistenti, per consentire la corretta rilevazione contabile dei crediti per contributi sospesi connessi agli eventi sismici del 2002.

Richiami normativi e precedenti istruzioni

La circolare richiama inoltre le precedenti circolari emanate per il sisma Molise, Foggia e Catania, in particolare le nn. 41/03, 90/03, 149/03, 170/03, 183/03, 105/04 e 148/04. Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha espresso parere favorevole in data 25/11/2005 all’emanazione della presente circolare.