Provvedimento del 01/07/2011

Selezione pubblica per 855 funzionari amministrativo-tributari

Il documento disciplina una procedura selettiva pubblica dell’Agenzia delle Entrate per l’assunzione a tempo indeterminato di 855 unità nella terza area funzionale, fascia retributiva F1, profilo professionale di funzionario per attività amministrativo-tributaria. Il bando regola riparto dei posti, requisiti, presentazione della domanda, prove, tirocinio, graduatorie e condizioni di impiego.

Ripartizione dei posti e riserve

I posti sono ripartiti tra le regioni indicate nel bando come segue:

• Lombardia: 320
• Piemonte: 75
• Veneto: 100
• Friuli Venezia Giulia: 25
• Emilia Romagna: 85
• Toscana: 40
• Marche: 25
• Lazio: 100
• Campania: 25
• Sicilia: 25
• Puglia: 25
• Calabria: 10

In materia di riserve si applicano:

• l’art. 7, comma 2, della legge n. 68/1999, nei limiti della quota d’obbligo di cui all’art. 3, comma 1, della medesima legge;
• gli artt. 1014, comma 3, e 678, comma 9, del d.lgs. n. 66/2010.

È inoltre garantita la parità di opportunità tra uomini e donne ai sensi del d.lgs. n. 198/2006 e dell’art. 35 del d.lgs. n. 165/2001.

Requisiti di ammissione

Alla scadenza del termine per la domanda i candidati devono possedere:

• diploma di laurea in giurisprudenza, scienze politiche, economia e commercio o lauree equipollenti per legge, oppure i corrispondenti titoli di primo livello di cui all’art. 3 del d.m. 22 ottobre 2004, n. 270;
• cittadinanza italiana;
• regolarità rispetto agli obblighi militari;
• godimento dei diritti politici e civili;
• idoneità fisica all’impiego.

Sono ammessi anche i candidati con titolo di studio estero, o estero conseguito in Italia, riconosciuto equipollente ai fini della partecipazione ai concorsi pubblici.

Cause di esclusione

Sono esclusi coloro che:

• sono stati interdetti dai pubblici uffici;
• sono stati destituiti, dispensati o licenziati da una pubblica amministrazione;
• sono stati dichiarati decaduti da un impiego statale per aver conseguito l’impiego con documenti falsi o viziati da invalidità non sanabile.

L’Agenzia si riserva anche la facoltà di escludere, in ogni momento e con atto motivato, i candidati con sentenze penali di condanna anche non definitive o di patteggiamento, in relazione alla gravità del reato e ai requisiti di condotta e moralità richiesti.

Domanda di partecipazione: contenuto, sede e termini

La domanda deve essere redatta in carta libera secondo il modello allegato al bando e disponibile presso le Direzioni Regionali interessate e sul sito dell’Agenzia delle Entrate.

Nella domanda devono essere indicati, tra gli altri:

• dati anagrafici e codice fiscale;
• titolo di laurea, università, data di conseguimento e votazione;
• cittadinanza italiana;
• comune di iscrizione nelle liste elettorali;
• idoneità fisica;
• eventuali condanne penali o procedimenti penali in corso;
• assenza delle cause di interdizione, destituzione, dispensa, licenziamento o decadenza;
• eventuale appartenenza alle categorie riservatarie e titoli di preferenza;
• lingua straniera scelta per la prova orale.

Il candidato deve indicare una sola sede tra quelle previste; l’omissione o l’indicazione di più regioni comporta l’esclusione.

La domanda può essere presentata a mano, spedita con raccomandata A/R o inviata via PEC alla Direzione Regionale competente. Il termine è di 30 giorni dalla data di pubblicazione del bando sul sito dell’Agenzia; il termine di scadenza è fissato al 4 agosto 2011.

Sulla busta o nell’oggetto della PEC deve essere indicato il codice concorsuale “COD. 855 TRIB”.

Sedi di presentazione

Le domande vanno indirizzate alla Direzione Regionale corrispondente alla regione scelta. Il bando elenca gli indirizzi postali e PEC delle Direzioni Regionali di Lombardia, Piemonte, Veneto, Friuli Venezia Giulia, Emilia-Romagna, Toscana, Marche, Lazio, Campania, Sicilia, Puglia e Calabria.

Forma della domanda, autocertificazioni e controlli

La domanda deve essere firmata autografamente e accompagnata da copia di un documento di identità. La domanda trasmessa via PEC è equiparata a quella sottoscritta con firma autografa.

Il candidato autocertifica, ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.P.R. n. 445/2000, il possesso dei requisiti di ammissione e dei titoli eventualmente rilevanti.

L’Agenzia effettua controlli sulla veridicità delle dichiarazioni; in caso di falsità il candidato è escluso, fermo restando quanto previsto dall’art. 76 del d.P.R. n. 445/2000.

L’Agenzia non risponde per mancata ricezione della domanda o delle comunicazioni derivante da indirizzo errato o non aggiornato, né per disguidi postali o telegrafici non imputabili a propria colpa.

Tutela dei candidati disabili e casi particolari

Ai candidati disabili si applicano gli artt. 20 della legge n. 104/1992 e 16 della legge n. 68/1999, con possibilità di tempi aggiuntivi e sussidi in relazione all’handicap.

La condizione di inabilità deve risultare da certificazione della struttura pubblica competente o da dichiarazione sostitutiva riferita a precedenti accertamenti sanitari.

I candidati già ammessi al tirocinio della precedente procedura per 825 unità che non abbiano potuto iniziare o proseguire per maternità o gravi motivi di salute, e che abbiano presentato apposita istanza, devono comunque presentare domanda nei termini del bando; se in possesso dei requisiti, sono ammessi direttamente al tirocinio nella regione per cui avevano concorso, oppure in una regione confinante se nella regione originaria non vi siano posti.

Prove selettive

La selezione si articola in tre fasi:

• prova oggettiva tecnico-professionale;
• prova oggettiva attitudinale;
• tirocinio teorico-pratico integrato da prova finale orale.

Le sedi, il giorno e l’ora della prova tecnico-professionale sono pubblicati il 14 ottobre 2011 sul sito dell’Agenzia, con valore di notifica a tutti gli effetti.

I candidati ammessi alla prova attitudinale sono avvisati almeno 15 giorni prima. La mancata presentazione nel giorno, luogo e ora stabiliti comporta esclusione.

Per accedere alle prove è necessario un valido documento di riconoscimento.

Prova oggettiva tecnico-professionale

La prova consiste in quesiti a risposta multipla sulle seguenti materie:

• diritto tributario;
• diritto civile e commerciale;
• diritto amministrativo;
• elementi di diritto penale;
• contabilità aziendale;
• organizzazione e gestione aziendale;
• scienza delle finanze;
• elementi di statistica.

La prova è valutata in trentesimi. Accedono alla prova attitudinale i candidati con almeno 24/30 e collocati in graduatoria entro il triplo dei posti messi a concorso; sono ammessi anche gli ex aequo nell’ultima posizione utile.

Prova oggettiva attitudinale

La prova attitudinale consiste in quesiti a risposta multipla finalizzati ad accertare attitudini e capacità di base per la professionalità richiesta.

È valutata in trentesimi. Accedono al tirocinio i candidati con almeno 24/30 e collocati in graduatoria entro il limite dei posti aumentati fino al 30%, con arrotondamento per eccesso delle frazioni decimali; anche qui sono ammessi gli ex aequo nell’ultima posizione utile.

Tirocinio teorico-pratico e prova finale orale

Il tirocinio si svolge presso gli uffici dell’Agenzia e serve a verificare l’applicazione concreta delle conoscenze ai problemi operativi e i comportamenti organizzativi.

Ha durata di sei mesi ed è retribuito. L’orario complessivo è di 36 ore settimanali su cinque giorni lavorativi, organizzato dal direttore dell’ufficio in relazione alle esigenze locali.

L’esito del tirocinio è valutato dal direttore dell’ufficio; la commissione, tenendo conto di tale valutazione, sottopone i candidati alla prova finale orale.

La prova orale verte su:

• diritto tributario;
• diritto civile e commerciale;
• contabilità aziendale.

Durante la prova orale vengono accertate anche:

• conoscenza degli elementi di informatica;
• conoscenza della lingua straniera scelta dal candidato tra inglese, spagnolo, tedesco e francese.

La commissione tiene conto anche di ulteriori titoli posseduti alla data di scadenza della domanda, tra cui:

• idoneità in precedenti concorsi dell’Agenzia;
• qualificazioni in discipline attinenti ai settori di attività dell’Agenzia conseguite tramite stage, dottorati, specializzazioni o formazione presso università o altri enti;
• esperienze lavorative comprovate nelle stesse discipline.

La valutazione finale è espressa in trentesimi e si supera con almeno 24/30.

Trattamento economico del tirocinio

Ai tirocinanti è attribuita una borsa di studio mensile lorda pari a euro 1.450,00, soggetta alle ritenute erariali previste dalla legge.

Per i tirocinanti già dipendenti dell’Agenzia continua, se più vantaggiosa, la retribuzione della fascia di appartenenza; non spetta loro il trattamento economico accessorio del CCNL delle Agenzie fiscali né l’indennità di missione.

Obblighi durante il tirocinio e assenze

I candidati sono informati tempestivamente sulla data di inizio del tirocinio e devono presentare, a pena di decadenza, una dichiarazione scritta di volontà di partecipare entro il termine fissato dall’Agenzia.

Chi non si presenta senza valida giustificazione nel giorno indicato è considerato rinunciatario.

Le assenze per malattia vanno comunicate al direttore dell’ufficio entro il primo giorno di assenza e il certificato medico deve essere inviato entro il secondo giorno, anche per un solo giorno.

Sono consentite, senza riduzione della borsa di studio, le assenze per:

• motivi personali: 10 giorni;
• gravi motivi familiari: 3 giorni;
• donazione di sangue: 1 giorno.

Le assenze per gravi motivi familiari e per donazione di sangue devono essere documentate. Le assenze non rientranti nei casi previsti sono ingiustificate e comportano la riduzione della borsa di studio.

Esclusione dal tirocinio

Comporta l’esclusione dal tirocinio il superamento di 20 giorni complessivi di assenza, a qualsiasi titolo effettuata.

L’esclusione può essere disposta anche dal Direttore regionale:

• nelle ipotesi di cui al punto sulle sentenze penali;
• per comportamenti contrari a diligenza, correttezza e buona fede;
• per condotte non conformi al Codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni e al Regolamento di indipendenza ed autonomia tecnica del personale delle Agenzie fiscali.

Chi non può iniziare o proseguire il tirocinio per maternità o gravi motivi di salute, documentati tempestivamente, può chiedere l’ammissione al tirocinio della successiva procedura concorsuale.

Commissioni d’esame e documentazione

Le commissioni d’esame sono nominate dal Direttore dell’Agenzia nel rispetto dell’art. 35, comma 3, lettera e), del d.lgs. n. 165/2001.

I candidati ammessi al tirocinio devono presentare, entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione di convocazione e a pena di decadenza, le dichiarazioni sostitutive di certificazione, il titolo di studio e gli altri eventuali documenti richiesti per la verifica dei requisiti.

La documentazione presentata per il tirocinio resta valida anche ai fini dell’assunzione, se non sono intervenute variazioni.

Graduatorie finali

Le commissioni formano le graduatorie di merito in base alla votazione conseguita nella prova finale.

Il Direttore regionale, verificata la regolarità della procedura, approva la graduatoria regionale e dichiara i vincitori nei limiti dei posti a concorso, tenendo conto:

• delle riserve di legge;
• dei titoli di preferenza ex art. 5 del D.P.R. n. 487/1994, in caso di parità di punteggio.

Persistendo ulteriori parità, è preferito il candidato più giovane di età ai sensi dell’art. 3, comma 7, della legge n. 127/1997, come modificato dall’art. 2, comma 9, della legge n. 191/1998.

Trattamento dei dati personali

L’Agenzia dichiara di trattare i dati dei candidati nel rispetto della riservatezza e solo per finalità connesse alla procedura selettiva e alla eventuale stipula e gestione del contratto di lavoro.

Può avvalersi di società esterne per il trattamento automatizzato dei dati personali, limitatamente all’espletamento delle prove selettive e fino al loro completamento. I dati possono essere comunicati solo alle amministrazioni pubbliche direttamente interessate alla posizione giuridico-economica del candidato.

Responsabili del procedimento

Ogni Direzione Regionale individua i responsabili del procedimento e dei provvedimenti relativi alla selezione.

Decadenza dalla stipula del contratto e ricorsi

La mancata presentazione, senza giustificato motivo, nel giorno indicato per la stipula del contratto individuale di lavoro comporta la decadenza dal diritto alla stipula.

Contro i provvedimenti della procedura è ammesso:

• ricorso giurisdizionale al TAR entro 60 giorni;
• ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, calcolati dalla pubblicazione o dalla notifica dell’atto impugnato.

Condizioni di impiego

I vincitori, in regola con la documentazione prescritta, sono assunti previa sottoscrizione del contratto individuale di lavoro e devono permanere nella regione di prima destinazione per almeno cinque anni.

È attribuito il trattamento economico previsto dal CCNL delle Agenzie fiscali per la terza area funzionale, fascia retributiva F1.

Modello di domanda allegato

Il bando contiene un modello di domanda che richiama il codice “COD. 855 TRIB” e l’indicazione della Direzione Regionale prescelta. Il candidato vi dichiara, tra l’altro, cittadinanza, residenza, iscrizione elettorale, assenza o presenza di condanne e procedimenti penali, eventuali cause ostative, titolo di studio, eventuali titoli di preferenza e riserva, lingua straniera scelta, posizione militare, idoneità fisica e, se del caso, richiesta di ausili o tempi aggiuntivi per handicap.

Il modello prevede inoltre l’eventuale dichiarazione di aver presentato istanza ai sensi del punto 3.16 per l’ammissione diretta al tirocinio, nonché l’autorizzazione al trattamento dei dati personali e l’indicazione di un indirizzo per le comunicazioni.