L.R. Toscana 33/2018

Disposizioni procedurali per la viabilità regionale e modifiche sugli accordi di programma

La legge interviene su due ambiti della normativa regionale toscana: da un lato semplifica il procedimento per realizzare nuove strade regionali o interventi sulla viabilità di competenza regionale; dall’altro precisa gli effetti degli accordi di programma relativi a opere pubbliche di interesse strategico regionale. La disciplina si applica esclusivamente nel territorio della Regione Toscana.

Viabilità regionale: progetto definitivo, variante urbanistica e vincolo espropriativo

Per la costruzione di nuove strade regionali o per interventi sulla viabilità regionale previsti negli atti di programmazione, quando siano necessarie variazioni o integrazioni agli atti di governo del territorio, l’approvazione del progetto definitivo in conferenza di servizi indetta dalla Regione produce due effetti immediati:

• costituisce variante agli atti di governo del territorio;
• comporta l’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio.

La conferenza di servizi è disciplinata come sede centrale del procedimento e deve assicurare la partecipazione degli interessati secondo le regole del testo unico sugli espropri.

Partecipazione degli interessati e pubblicità del procedimento

La legge rafforza gli adempimenti informativi e partecipativi nel procedimento. In particolare:

• sul BURT è pubblicata la notizia dell’indizione della conferenza di servizi per l’approvazione del progetto;
• il progetto è pubblicato sul sito istituzionale della Regione e degli enti locali interessati;
• gli interessati possono presentare osservazioni entro 30 giorni dalla pubblicazione dell’avviso sul BURT;
• le osservazioni sono esaminate in conferenza di servizi, che si pronuncia con motivazione entro i successivi 15 giorni.

Efficacia della variante e adempimenti successivi

Le varianti agli atti di governo del territorio divengono efficaci quando diventa efficace la determinazione conclusiva del procedimento, senza necessità di ulteriori passaggi approvativi. La determinazione conclusiva viene comunicata agli enti interessati, che devono adeguare i propri atti di conseguenza.

Accordi di programma per opere strategiche regionali

La modifica alla legge regionale n. 35 del 2011 chiarisce che, nel comma 4 dell’articolo 4, il riferimento agli effetti dell’accordo di programma sulle aree e sugli immobili riguarda espressamente quelli indicati al comma 2, lettere a) e b). La disposizione ha quindi una funzione di precisazione applicativa nell’ambito degli accordi di programma per opere pubbliche di interesse strategico regionale e per opere private.

Abrogazioni e regime finale

Sono abrogati i commi 2 e 3 dell’articolo 24 della legge regionale n. 88 del 1998. La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana. Non emerge un limite temporale di applicabilità diverso dalla vigenza ordinaria, ma la normativa appare ancora potenzialmente utile per procedimenti viari e accordi di programma in corso o futuri.