L.R. Toscana 37/2018

Interventi normativi sulla prima variazione al bilancio di previsione 2018-2020

La legge regionale Toscana n. 37 del 2018 contiene una pluralità di interventi finanziari e modifiche puntuali a leggi regionali vigenti, con effetti circoscritti alla Regione Toscana. La disciplina risultante riguarda soprattutto stanziamenti per specifiche finalità, contributi straordinari, regolazioni contabili e alcune misure una tantum riferite ad annualità determinate.

Ambito e natura degli interventi

Il provvedimento è un testo di variazione di bilancio e di coordinamento normativo. Interviene su diverse leggi regionali per:

• aggiornare o sopprimere singole previsioni di spesa;
• riallocare fondi su missioni e programmi del bilancio 2018-2020;
• autorizzare contributi, anticipazioni e indennizzi per casi specifici;
• rimodulare alcuni oneri già previsti in leggi precedenti.

Misure fiscali e di spesa su norme pregresse

In materia di tassa automobilistica regionale, vengono abrogati due commi dell’articolo 1-bis della l.r. 52/2006, con eliminazione delle relative disposizioni speciali.

Per la disciplina dei vitalizi dei consiglieri e componenti della Giunta regionale, il riferimento temporale della riduzione temporanea viene corretto: non è più limitato alla sola annualità 2018, ma al quadriennio 2015-2018.

Regolazioni contabili e funzioni provinciali

La legge aggiorna la copertura contabile dell’operazione di accollo del debito prevista dalla l.r. 16/2017, riferendola al bilancio 2018-2020, annualità 2018, e confermando l’utilizzo della Missione 1, Programma 05, Titolo 2. Viene inoltre soppressa la precedente indicazione di variazione in diminuzione e in aumento di specifici capitoli, semplificando la tecnica contabile della misura.

Interventi a favore di Sviluppo Toscana S.p.A. e del CREAF

Per il versamento in favore di Sviluppo Toscana S.p.A., la legge integra l’articolo 19 della l.r. 40/2017 stabilendo che, nei limiti dello stanziamento, la Regione può concorrere agli oneri di completamento per la messa in esercizio dell’investimento. La presentazione della proposta di concordato fallimentare è subordinata a un accordo di programma tra Regione Toscana, Provincia di Prato e Comune di Prato, con obblighi di compartecipazione agli oneri di manutenzione, completamento e ripristino dell’immobile e di collaborazione nella gestione del progetto per almeno cinque anni dall’entrata in esercizio del CREAF.

Sono inoltre autorizzate spese massime per il concorso regionale agli oneri di gestione:

• euro 90.000 per ciascuno degli anni 2018 e 2019;
• euro 120.000 per l’anno 2020. Per gli esercizi successivi si provvede con legge di bilancio.

Misure per eventi meteorologici eccezionali del settembre 2017

Per i territori di Livorno, Rosignano Marittimo e Collesalvetti colpiti dagli eventi del 9 e 10 settembre 2017, la legge aggiorna la quantificazione degli oneri prevedendo ulteriori euro 1.900.000 per l’anno 2018, oltre ai 37 milioni già stanziati per il 2017. La copertura è ripartita tra le annualità 2017 e 2018 del bilancio regionale. Vengono inoltre abrogati i commi che non risultano più necessari nel quadro finanziario aggiornato.

Turismo e graduatorie

Viene corretto il riferimento programmatico per gli interventi di manutenzione dell’itinerario della Via Francigena, spostando la spesa dal Programma 02 al Programma 01 della missione turismo.

È inoltre abrogato l’articolo 15 della l.r. 77/2017 in materia di proroga delle graduatorie.

Anticipazione finanziaria all’ATC Firenze Sud

La Giunta regionale è autorizzata a concedere un’anticipazione di euro 136.000 all’ATC Firenze Sud per far fronte a temporanee difficoltà finanziarie della gestione commissariale. Entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge, la Giunta deve definire con deliberazione modalità di erogazione e rimborso.

L’ATC deve restituire le somme entro 24 mesi dall’erogazione, senza interessi. La spesa è finanziata sul bilancio 2018-2020, mentre il rimborso è contabilizzato come entrata nell’annualità 2020.

Indennizzi fitosanitari per il settore vivaistico

La Regione autorizza una dotazione complessiva di euro 1.000.000 per indennizzare le imprese vivaistiche che abbiano subito distruzione, rimozione o trattamento di piante, prodotti vegetali o altri oggetti in applicazione di misure ufficiali contro organismi nocivi, disposte dal Servizio fitosanitario regionale.

L’indennizzo copre, anche cumulativamente:

• i costi di trattamento, distruzione, rimozione, pulizia e disinfezione;
• il valore di mercato delle piante, dei prodotti vegetali o degli altri oggetti distrutti, nei limiti previsti dalla disciplina europea.

L’accesso avviene su specifica istanza, con modalità e termini definiti dalla Giunta entro 60 giorni. Se le risorse non bastano, gli indennizzi sono ridotti proporzionalmente. Gli importi erogati sono rendicontati alla Commissione europea per il rimborso nei limiti del regolamento UE n. 652/2014.

Contributi straordinari a enti e fondazioni

La legge prevede interventi straordinari limitati a specifiche annualità e finalità:

• per il Carnevale di Viareggio 2018, un contributo massimo di euro 1.000.000 alla Fondazione Carnevale di Viareggio, subordinato alla valutazione positiva del programma e della sostenibilità economico-finanziaria;
• per la Fondazione Festival Pucciniano, un contributo straordinario fino a euro 660.000 per il 2018, finalizzato al pagamento delle rate dei mutui per il teatro nel Parco della musica di Torre del Lago Puccini, con proroga al 31 dicembre 2018 del periodo di riferimento del piano di gestione;
• per la Fondazione Orchestra regionale Toscana, la restituzione dell’anticipazione di euro 1.656.000 ricevuta nel 2015, secondo un piano di rateizzazione articolato in ratei per il 2018 e il 2020.

Opere infrastrutturali nel Comune di Livorno

Le risorse regionali già liquidate al Comune di Livorno, fino a un massimo di euro 3.500.000, sono destinate alla realizzazione di opere infrastrutturali sulla viabilità locale relative alla rotatoria di raccordo tra variante Aurelia e via di Montenero e alla riqualificazione della viabilità adiacente.

Il Comune deve trasmettere alla Regione, entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge, i progetti esecutivi e i cronoprogrammi. Deve inoltre inviare il collaudo tecnico-amministrativo e la rendicontazione entro 12 mesi dalla fine dei lavori. Le somme non rendicontabili devono essere restituite entro 12 mesi dalla trasmissione della documentazione, e quelle non liquidate entro il 31 dicembre 2022 devono essere restituite entro l’esercizio successivo.

Riapertura di termini per la denuncia di esistenza di sbarramenti

È riaperto, dal 13 luglio 2018 al 31 luglio 2019, il termine per presentare la denuncia di esistenza prevista dal regolamento regionale sugli sbarramenti di ritenuta e relativi bacini di accumulo. Si tratta di una misura temporanea, priva di effetti oltre il periodo indicato.

Adesione della Regione al Consorzio Metis

La Regione Toscana aderisce al consorzio denominato Metis, con sede in Pisa, ai sensi dello Statuto regionale. La Giunta è autorizzata a compiere gli atti necessari al perfezionamento dell’adesione.

La partecipazione è disciplinata dalle norme regionali sulla partecipazione a organismi di diritto privato. La Regione:

• conferisce inizialmente euro 9.038 al fondo consortile;
• versa un contributo annuale determinato dall’assemblea consortile;
• sostiene anche un onere annuo stimato in euro 8.000 per ciascuno degli anni 2018, 2019 e 2020. Per gli esercizi successivi si provvede con legge di bilancio.

Decorrenza

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.