Regolamento (UE) 2020/1649

Aggiornamento delle misure restrittive UE nei confronti della Siria

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1649 del Consiglio interviene sul quadro sanzionatorio già previsto dal regolamento (UE) n. 36/2012, adottato in considerazione della situazione in Siria. Il Consiglio motiva l’intervento con la gravità della situazione e con le recenti nomine ministeriali nel governo siriano, ritenendo opportuno ampliare l’elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive.

Base giuridica e finalità dell’atto

L’atto è adottato dal Consiglio sulla base del regolamento (UE) n. 36/2012, in particolare dell’articolo 32, paragrafo 1. La funzione del regolamento di esecuzione è esclusivamente modificativa dell’elenco nominativo contenuto nell’allegato II del regolamento di base, senza introdurre un nuovo regime sanzionatorio autonomo.

Ambito materiale della modifica

La modifica riguarda la sezione A («Persone») dell’allegato II del regolamento (UE) n. 36/2012. In tale elenco vengono inserite otto persone fisiche, tutte indicate con dati identificativi essenziali (nome, eventuali alias, data e luogo di nascita, sesso) e con la rispettiva qualifica ministeriale nel governo siriano nominato nell’agosto 2020.

Soggetti inseriti nell’elenco

I nominativi aggiunti sono:

• Bassam TOÙMA, alias TÙMA, ministro del petrolio e delle risorse minerarie;
• Hassan GHABACHE, alias GHOBASH, AL-GHABBASH, ministro della sanità;
• Ziyad SABBAGH, ministro dell’industria;
• Mohammad Hassan QATANA, ministro dell’agricoltura e della riforma agraria;
• Ghassan ZAMEL, alias AL-ZAMIL, AL-ZAMEL, ministro dell’energia elettrica;
• Mohamad (alias Mohammad) Fayez BARCHA, alias AL-BARSHA, AL-BARASHA, ministro di Stato;
• Malloul (alias Maloul) HUSSEIN, alias AL-HUSSEIN, ministro di Stato;
• Mohammad Samir HADDAD, ministro di Stato.

Per ciascuno di essi il regolamento riporta come motivo dell’inserimento la corresponsabilità, a tale titolo, della repressione violenta contro la popolazione civile da parte del regime siriano. La data di inserimento in elenco è fissata al 6 novembre 2020.

Effetti giuridici e decorrenza

L’articolo 2 prevede l’entrata in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è inoltre qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con conseguente efficacia immediata nell’ordinamento degli Stati membri senza necessità di recepimento.

Rilievo pratico per operatori e professionisti

Per gli operatori finanziari, i soggetti vigilati e i professionisti che assistono clienti con esposizioni verso la Siria, il regolamento comporta l’obbligo di considerare i nuovi nominativi come soggetti inseriti nell’elenco delle persone sottoposte a misure restrittive dell’Unione. L’atto assume rilievo soprattutto ai fini dei controlli sanzionatori, del monitoraggio delle controparti e delle verifiche di compliance rispetto al quadro restrittivo già vigente ai sensi del regolamento (UE) n. 36/2012.