Decreto ministeriale n. 13175 del 21/10/2021

Cofinanziamento statale di progettazioni dei Comuni a valere sul Fondo progettazione enti locali, graduatoria 2018-2020

Il decreto dispone l’ammissione a cofinanziamento statale di ulteriori progettazioni comunali inserite nella graduatoria generale triennale 2018-2020 del Fondo progettazione enti locali. Il provvedimento si colloca nell’attuazione dell’articolo 1, commi 1079, 1080, 1081 e 1084, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, e richiama il decreto direttoriale attuativo n. 6132 del 20 giugno 2019, oltre alle successive integrazioni della graduatoria e alla proroga dei termini introdotta dal decreto-legge 31 dicembre 2020, n. 183, convertito dalla legge 26 febbraio 2021, n. 21.

Quadro normativo e finalità del Fondo

Il Fondo per la progettazione degli enti locali è istituito nello stato di previsione del MIT per cofinanziare la redazione dei progetti di fattibilità tecnica ed economica e dei progetti definitivi relativi a opere degli enti locali destinate alla messa in sicurezza di edifici e strutture pubbliche. La dotazione richiamata è pari a 30 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2018 al 2030. Il decreto ricorda anche che i criteri di accesso, selezione, cofinanziamento e recupero delle risorse in caso di mancato rispetto dei termini sono definiti con decreto ministeriale, e che le attività sono monitorate tramite BDAP ai sensi del d.lgs. 29 dicembre 2011, n. 229.

Presupposti amministrativi e contabili

Tra i presupposti del provvedimento sono richiamati la disponibilità delle risorse sul capitolo 7009 del bilancio del Ministero, nonché i precedenti atti di approvazione e integrazione della graduatoria triennale. In particolare, il decreto si colloca dopo il decreto ministeriale n. 46 del 18 febbraio 2019, il decreto direttoriale n. 6132 del 20 giugno 2019, il decreto direttoriale n. 15584 del 3 dicembre 2019, il decreto direttoriale n. 1659 dell’11 febbraio 2020, il decreto direttoriale n. 7896 del 5 giugno 2020, il decreto direttoriale n. 10999 del 27 agosto 2020 e il decreto ministeriale n. 192 del 4 maggio 2020, che ha attribuito ai Comuni le economie di Province e Città Metropolitane per gli anni 2018 e 2019, per un importo complessivo di € 14.353.664,44.

Oggetto del dispositivo

L’articolo 1 ammette al cofinanziamento statale le progettazioni dei Comuni collocate dalla posizione 1612 alla posizione 1677 della graduatoria generale 2018-2020, come riportate nell’allegato 1. Il cofinanziamento è riconosciuto entro i limiti degli importi massimi risultanti dalla graduatoria e nei limiti delle sole spese coerenti con le finalità del Fondo. L’allegato contiene, per ciascun intervento, i dati identificativi della progettazione, il punteggio, la regione, il Comune, il codice progetto, il CUP, l’importo lordo complessivo, l’importo ammesso e la percentuale di cofinanziamento.

Termini e decorrenza degli adempimenti

Dal momento della pubblicazione del decreto decorrono i termini previsti dall’articolo 7 del decreto direttoriale n. 6132 del 20 giugno 2019. Il provvedimento precisa inoltre che il termine perentorio di cui al comma 1, lettera a), del medesimo articolo 7 è pari a sei mesi, in applicazione della modifica intervenuta con l’articolo 13, comma 8, del decreto-legge n. 183/2020 convertito dalla legge n. 21/2021. Ne deriva che gli enti beneficiari devono rispettare il nuovo termine semestrale per l’avvio delle procedure di gara previste dalla disciplina del Fondo.

Erogazione, controllo e revoca

L’articolo 2 rinvia integralmente al decreto direttoriale n. 6132 del 20 giugno 2019 per quanto riguarda l’erogazione delle risorse, la definizione finale del cofinanziamento, il monitoraggio delle attività e l’eventuale revoca delle somme. Il sistema resta dunque ancorato alle regole attuative già vigenti, senza introdurre un regime autonomo nel presente decreto.

Contenuto dell’allegato 1

L’allegato 1 elenca 56 progettazioni comunali ammesse a cofinanziamento, con punteggi compresi tra 30, 20, 15 e 10 punti, distribuite su più regioni italiane. Tra i Comuni interessati figurano, tra gli altri, Monreale, Schio, Rovereto, Bassano del Grappa, Collegno, Nettuno, Rovigo, Acireale, Velletri, Sesto San Giovanni, Palermo, Cheremule, Pauli Arbarei, Configni, Serri, Gressoney-Saint-Jean, Milo, Montefusco, Morro d’Alba, Nuraminis, Sorano, Pecetto Torinese, Arosio, Casal Velino, Albanella, Terme Vigliatore, Ceprano, Lanuvio, Castellammare del Golfo, Pordenone, Lamporo, Santa Maria Coghinas, Papozze, Comelico Superiore, Fluminimaggiore, Buguggiate, San Francesco al Campo, Anghiari, Sant’Agata Bolognese, Villacidro, Ragogna, Venosa e Lecco. Per ciascuna progettazione l’allegato riporta importi lordi e importi ammessi che, in linea generale, mostrano cofinanziamenti pari all’80% o, in alcuni casi, percentuali inferiori in base alla posizione e alla specifica ammissibilità indicata in graduatoria.

Tutela giurisdizionale

L’articolo 3 indica i rimedi esperibili contro il decreto: ricorso al TAR Lazio entro 60 giorni oppure ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, entrambi decorrenti dalla pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili.