L.R. Toscana 11/2023

Modifiche alla disciplina della formazione della polizia locale

La legge regionale Toscana n. 11 del 2023 interviene sulla l.r. 11/2020 in materia di sicurezza urbana integrata e polizia locale, soprattutto per riorganizzare le modalità di svolgimento delle attività formative regionali e i rapporti con la Fondazione Scuola interregionale di polizia locale.

Finalità generali della modifica

Il provvedimento aggiorna il quadro normativo relativo alla qualificazione tecnica dell’intervento regionale e alla formazione degli operatori di polizia locale. La Regione Toscana non è più vincolata, in via generale, a svolgere la propria attività formativa tramite la Fondazione Scuola interregionale, ma può operare nelle forme e modalità consentite dalla legge.

Formazione e ruolo della Fondazione Scuola interregionale

La disciplina risultante attenua il ruolo necessario della Fondazione Scuola interregionale di polizia locale:

• nel preambolo della l.r. 11/2020 è rafforzato il richiamo alla particolare qualificazione tecnica dell’intervento regionale;
• nelle disposizioni sulla formazione in materia di politiche integrate di sicurezza urbana e sui nuclei specializzati, il riferimento alla Fondazione viene rimosso o sostituito con la formula generale “nelle forme e modalità consentite dalla legge”;
• per l’attività formativa regionale, la Fondazione non è più un passaggio obbligato, ma un soggetto di cui la Regione “può avvalersi”.

Attività formative di interesse regionale

È introdotto l’articolo 26-bis nella l.r. 11/2020, che disciplina la programmazione annuale delle attività formative di interesse regionale. Ogni anno la Giunta regionale:

• individua le attività formative di proprio interesse, come rilevate ai sensi dell’articolo 25, comma 2, anche tra quelle offerte dalla Fondazione Scuola interregionale di polizia locale;
• quantifica le risorse necessarie nei limiti delle disponibilità autorizzate dalla legge di bilancio.

Concorso degli enti locali ai costi

Gli enti locali che usufruiscono delle attività formative erogate dalla Regione per i propri dipendenti partecipano agli oneri secondo modalità stabilite dalla Giunta regionale. Il contributo richiesto non può comunque superare il 20 per cento.

Concorso e corso-concorso

È eliminato il riferimento al supporto della Fondazione Scuola interregionale anche per le disposizioni sul concorso e sul corso-concorso, con conseguente eliminazione del vincolo organizzativo legato a tale soggetto.

Regime finanziario

La legge contiene una clausola di neutralità finanziaria: le modifiche introdotte non comportano nuove o maggiori spese e non determinano variazioni degli oneri complessivi a carico delle finanze regionali.

Decorrenza e attualità

La legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale del 22 marzo 2023 e non contiene una disciplina temporanea limitata a esercizi chiusi o ad eventi conclusi. Non risulta obsoleta, perché modifica una normativa ancora attuale in materia di formazione della polizia locale in Toscana.