Ordinanza n. 14456/2026 - Roma, Sezione 1Q

Esito

La controversia

La ricorrente ha impugnato il verbale con cui la Commissione per l'accertamento dei requisiti psico-fisici l'ha giudicata non idonea, in ragione di una pregressa emorragia sub-aracnoidea ed endoventricolare dovuta alla rottura di un aneurisma, trattata chirurgicamente mediante esclusione dell'aneurisma dal circolo cerebrale. La non idoneità è stata motivata con il richiamo all'art. 3, comma 2, e alla Tabella 1, punto 5, lettera d), del d.m. n. 198/2003. La ricorrente ha chiesto l'annullamento del verbale e degli atti conseguenti, l'accertamento del diritto a essere dichiarata idonea e, in subordine, il risarcimento del danno mediante reintegrazione in forma specifica o per equivalente. Il TAR, senza definire il merito delle censure, ha ritenuto necessario verificare se la candidata sia attualmente affetta da aneurismi o da altre patologie vascolari rilevanti, se l'intervento chirurgico abbia risolto la patologia pregressa, se persista una vulnerabilità agli stress psico-fisici e quale sia, conseguentemente, la sua idoneità concorsuale.

La decisione

Il TAR ha disposto una verificazione ai sensi degli artt. 19 e 66 c.p.a., affidandola alla Commissione sanitaria d'appello dell'Aeronautica militare con sede in Roma. L'organo verificatore dovrà operare tramite una commissione composta da almeno due medici, eventualmente avvalendosi di specialisti o consulenti esterni, e dovrà accertare le condizioni cliniche attuali della ricorrente, gli effetti dell'intervento chirurgico pregresso, l'eventuale permanenza di una vulnerabilità agli stress psico-fisici e l'idoneità o meno al concorso. La verificazione dovrà svolgersi entro sessanta giorni dalla comunicazione o notificazione dell'ordinanza; la relazione, corredata dalla documentazione utile e dalla nota delle spese e dei compensi, dovrà essere depositata entro i dieci giorni successivi. È stata assicurata la partecipazione dei difensori e dei consulenti medici di fiducia della ricorrente, previo preavviso. L'onere di notificare l'ordinanza all'organo verificatore è stato posto a carico della ricorrente. Il giudizio è stato rinviato alla camera di consiglio del 17 novembre 2026 e le spese sono state riservate al definitivo. Non è stata ancora decisa la domanda di annullamento né quella risarcitoria.

Norme richiamate

• artt. 19 e 66 c.p.a.

  Consentono al giudice amministrativo di disporre un accertamento tecnico affidato a un organismo qualificato quando sia necessario acquisire elementi specialistici per la decisione della controversia.

• artt. 65, 66 e 67 c.p.a.

  Richiamati quali disposizioni relative ai poteri istruttori del giudice amministrativo.

• art. 3, comma 2, d.m. n. 198/2003

  Richiamato nel verbale impugnato quale base normativa della valutazione di non idoneità psico-fisica.

• Tabella 1, punto 5, lettere c) e d), d.m. n. 198/2003

  aneurismi o altre patologie delle arterie, dei capillari, dei vasi e dei gangli linfatici e i loro esiti a rilevanza trofica e funzionale, varici e flebopatie e loro esiti

  Individua le condizioni patologiche rispetto alle quali il verificatore deve accertare la situazione clinica attuale della candidata e la loro rilevanza ai fini dell'idoneità concorsuale.

• art. 30, comma 2, c.p.a.

  Richiamato dalla domanda subordinata della ricorrente relativa al risarcimento mediante reintegrazione in forma specifica.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Giustifica l'oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato a tutela dei dati relativi alla salute.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale ulteriore base per la protezione dei dati relativi alla salute e l'oscuramento del provvedimento.

Massime di principio

• Quando la legittimità di un giudizio di non idoneità psico-fisica concorsuale dipende da accertamenti specialistici sulla situazione clinica attuale del candidato e sugli effetti di una patologia pregressa, il giudice amministrativo può disporre una verificazione affidata a un organismo sanitario qualificato.
• La verificazione deve essere orientata non solo all'esistenza storica della patologia, ma anche alla sua attuale persistenza, agli eventuali esiti funzionali, all'efficacia degli interventi terapeutici e alla concreta incidenza della condizione sugli stress psico-fisici propri dell'attività cui il concorso dà accesso.
• Nel disporre una verificazione, il giudice può stabilire termini per l'espletamento e il deposito della relazione, individuare la composizione minima dell'organo verificatore e consentire la partecipazione dei consulenti tecnici di fiducia delle parti.
• La disposizione di una verificazione istruttoria non comporta una decisione anticipata sull'annullamento dell'atto impugnato o sulla domanda risarcitoria, che restano riservati alla fase successiva all'acquisizione degli elementi tecnici.
• Nei provvedimenti contenenti dati relativi alla salute, il giudice dispone l'oscuramento delle generalità e di ogni informazione idonea a rivelare lo stato di salute delle persone interessate.

Come è indicizzato