Sentenza del 17/06/2015 n. 3572 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La controversia riguardava la presunta violazione dell'art. 7 della Legge n. 212/2000 (Statuto dei diritti del contribuente), per mancata allegazione all'avviso di accertamento di alcuni documenti, in particolare la domanda di condono e la visura storica catastale dei fabbricati. La contestazione verteva quindi sul difetto di motivazione dell'avviso e sull'obbligo dell'amministrazione finanziaria di allegare gli atti richiamati.

Norme richiamate

• Art. 7 della Legge n. 212/2000 (Statuto dei diritti del contribuente)

  L'obbligo di motivazione e di allegazione degli atti richiamati nell'avviso di accertamento non impone l'allegazione di documenti già conosciuti e materialmente disponibili al contribuente, poiché in tal caso è garantita la possibilità di comprendere e contestare la pretesa tributaria.

Massime di principio

• L'amministrazione non deve necessariamente allegare all'avviso di accertamento documenti che il contribuente già conosce o possiede.
• Per valutare la sufficienza della motivazione occorre verificare se il contribuente abbia concretamente potuto comprendere i presupposti della pretesa e predisporre la difesa.
• La mancata allegazione di un documento è potenzialmente rilevante soprattutto quando il documento non è nella disponibilità del contribuente e il suo contenuto è indispensabile per comprendere l'accertamento.
• La semplice omissione formale dell'allegazione non determina automaticamente l'illegittimità dell'avviso: occorre accertare l'effettivo pregiudizio al diritto di difesa.