Regolamento (UE) 2016/2259

Modifica del regime di importazione di prodotti biologici dai paesi terzi

Il regolamento interviene sul regolamento (CE) n. 1235/2008, che disciplina le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 834/2007 in materia di importazione di prodotti biologici da paesi terzi. La finalità è l’aggiornamento tecnico degli elenchi di equivalenza e degli organismi di controllo riconosciuti, sulla base di nuove domande, variazioni delle specifiche e cessazioni di attività certificate.

Quadro normativo di riferimento

Il provvedimento è adottato dalla Commissione ai sensi del regolamento (CE) n. 834/2007, in particolare dell’articolo 33, paragrafi 2 e 3, e dell’articolo 38, lettera d). I considerando richiamano il contenuto degli allegati III e IV del regolamento (CE) n. 1235/2008 e spiegano che le modifiche derivano dall’esame delle informazioni ricevute dalla Commissione su riconoscimenti, ampliamenti territoriali e soppressioni di organismi di controllo.

Ambito di applicazione materiale

Il regolamento opera esclusivamente sugli allegati III e IV del regolamento (CE) n. 1235/2008.

• L’allegato III contiene l’elenco dei paesi terzi i cui sistemi di produzione e misure di controllo sono considerati equivalenti a quelli UE.
• L’allegato IV contiene l’elenco delle autorità e degli organismi di controllo autorizzati a effettuare i controlli e rilasciare i certificati nei paesi terzi ai fini dell’equivalenza.

Le modifiche incidono quindi sulle condizioni di accesso al mercato UE per i prodotti biologici importati, con effetti diretti sugli operatori economici, sugli importatori e sugli organismi di certificazione coinvolti.

Modifiche all’allegato III: Repubblica di Corea

Nel testo relativo alla Repubblica di Corea viene aggiornato il punto 5 dell’allegato III:

• è soppressa la riga relativa a KR-ORG-003 (Bookang tech);
• sono aggiunte le nuove righe KR-ORG-013, KR-ORG-021 e KR-ORG-022, relative rispettivamente a Hansol Food, Agriculture, Fisher-Forest Certification Center, ISC Agriculture development research institute e Greenstar Agrifood Certification Center.

Modifiche all’allegato IV: nuovi organismi di controllo riconosciuti

Il nucleo del regolamento è rappresentato dall’aggiornamento dell’allegato IV, con l’inserimento di nuovi organismi e la ridefinizione degli ambiti geografici e delle categorie di prodotto riconosciuti. In particolare, viene inserito il testo relativo a:

• “A CERT European Organization for Certification S.A.”, con riconoscimento per categorie A e D in numerosi paesi terzi, tra cui Albania, Azerbaigian, Bhutan, Bielorussia, Cile, Cina, Repubblica Dominicana, Ecuador, Egitto, Etiopia, Grenada, Georgia, Indonesia, Iran, Giamaica, Giordania, Kenya, Kazakhstan, Libano, Marocco, Moldova, ex Repubblica iugoslava di Macedonia, Papua Nuova Guinea, Filippine, Pakistan, Serbia, Russia, Ruanda, Arabia Saudita, Thailandia, Turchia, Taiwan, Tanzania, Ucraina, Uganda e Sud Africa;
• “Ekoagros”, con riconoscimento per varie combinazioni di paesi e categorie, tra cui Russia, Bielorussia, Ucraina, Tagikistan e Kazakhstan;
• altri nuovi riconoscimenti o estensioni, secondo le tabelle dell’allegato II.

Estensioni e modifiche degli ambiti di riconoscimento

Numerosi organismi già presenti nell’allegato IV vedono ampliato il proprio ambito geografico o il perimetro delle categorie di prodotti riconosciute.

Tra le principali modifiche:

• Bioagricert S.r.l.: estensione a Indonesia e Senegal per la categoria A; ad Albania e Bangladesh per le categorie A e D; alla categoria E per Albania e Thailandia.
• CCPB Srl: estensioni per diverse combinazioni di paesi e categorie, tra cui Georgia, Iran, Giordania, Arabia Saudita, Cina, Iraq, Mali, Filippine, Siria, Marocco, Tunisia, San Marino e Turchia.
• CERES Certification of Environmental Standards GmbH: nuove coperture per Armenia, Bielorussia, Malawi, Sierra Leone, Somalia, Tagikistan, Guatemala, Honduras, Nicaragua ed El Salvador.
• Control Union Certifications: ampliamenti a Burundi, Somalia, Sud Sudan, Angola, Bielorussia, Gibuti, Eritrea, Figi, Liberia, Niger, Ciad, Kosovo, Repubblica democratica del Congo e Madagascar.
• Ecocert SA: estensioni per Mozambico e per Bangladesh, Cile, Hong Kong, Honduras, Perù e Vietnam.
• Florida Certified Organic Growers and Consumers, Inc. (FOG), DBA as Quality Certification Services (QCS): estensione a Giamaica e Vietnam e, per l’Ecuador, alla categoria D.
• IMOswiss AG: estensioni a Emirati Arabi Uniti, Burundi, Messico, Perù, Brunei, Cina, Hong Kong, Madagascar e Stati Uniti; contestualmente cessano i riconoscimenti per Azerbaigian, Georgia, Kazakhstan, Kirghizistan, Uzbekistan, Russia e Tagikistan.
• Kiwa BCS Öko-Garantie GmbH: estensioni a Zambia, Bangladesh, Hong Kong, Indonesia, Sri Lanka, Laos, Myanmar/Birmania e Thailandia.
• Mayacert: estensioni a Colombia, Repubblica Dominicana, El Salvador, Belize, Perù, Guatemala, Honduras e Nicaragua.
• OneCert International PVT Ltd.: estensioni a Bangladesh, Cina, Ghana, Cambogia, Laos, Myanmar/Birmania, Oman, Russia e Arabia Saudita.
• Oregon Tilth: estensione della categoria E al Messico.
• Organic Certifiers: estensione a Indonesia.
• Organska Kontrola: estensione della categoria B a tutti i paesi.
• Suolo e Salute srl: estensioni a Repubblica Dominicana ed Egitto, con aggiunta della categoria D per la Repubblica Dominicana.

Soppressioni per cessazione dell’attività certificativa

Il regolamento prevede anche la soppressione di soggetti che hanno cessato l’attività di certificazione nei paesi terzi per i quali erano riconosciuti:

• ECOCERT IMO Denetim ve Belgelendirme Ltd. Ști è eliminato integralmente dall’allegato IV;
• QC&I GmbH è parimenti soppresso integralmente.

Precisazioni territoriali e note interpretative

Il testo contiene due precisazioni rilevanti:

• ogni riferimento a Taiwan nell’allegato IV deve intendersi come riferimento al territorio doganale separato di Taiwan, Penghu, Kinmen e Matsu;
• il richiamo al Kosovo è accompagnato da una nota che chiarisce che la designazione non pregiudica le posizioni sullo status ed è coerente con la risoluzione 1244/1999 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e con il parere della Corte internazionale di giustizia sulla dichiarazione di indipendenza del Kosovo.

Entrata in vigore

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e produce effetti mediante la modifica immediata degli allegati III e IV del regolamento (CE) n. 1235/2008.