Regolamento (UE) 2026/1843

Regolamento di esecuzione (UE) 2026/1843 del Consiglio

Il regolamento attua il regolamento (UE) n. 269/2014, aggiornando l’elenco delle persone, entità e organismi soggetti a misure restrittive in relazione alle azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina. Il Consiglio motiva l’intervento con il perdurare e l’intensificazione dell’aggressione della Federazione russa, in particolare contro infrastrutture civili essenziali, e con la necessità di aumentare la pressione sulla Russia.

Contesto e finalità

Il provvedimento si inserisce nel quadro delle sanzioni individuali dell’Unione, già previste dal regolamento (UE) n. 269/2014. I considerando richiamano le conclusioni del Consiglio europeo del 19 dicembre 2024 e sottolineano che la guerra di aggressione russa costituisce una palese violazione della Carta delle Nazioni Unite. In tale contesto, il Consiglio ritiene opportuno rafforzare ulteriormente le misure restrittive contro soggetti che sostengono materialmente, economicamente o politicamente l’apparato bellico russo o che partecipano a politiche e azioni destabilizzanti nei confronti dell’Ucraina.

Ambito delle nuove designazioni

L’allegato del regolamento inserisce 48 persone e 168 entità nell’elenco contenuto nell’allegato I del regolamento (UE) n. 269/2014. Le nuove designazioni coprono categorie eterogenee di soggetti, accomunate dal nesso con la macchina bellica, economica o propagandistica russa, oppure con l’occupazione di territori ucraini e con l’elusione delle sanzioni dell’Unione.

Tra le persone fisiche compaiono:

• dirigenti e proprietari di imprese che forniscono componenti, servizi logistici, software, materiali chimici, tecnologie e attrezzature militari per i droni d’attacco Garpiya-A1 e per altri sistemi d’arma;
• esponenti bancari russi e funzionari della Banca di Russia coinvolti nell’integrazione finanziaria dei territori occupati e nel processo di “rublizzazione”;
• imprenditori e proprietari di gruppi retail, energetici, minerari e mediatici che sostengono il governo russo o traggono vantaggio da settori che generano entrate rilevanti per il bilancio federale;
• figure della propaganda di Stato, della disinformazione e dell’apparato sportivo, ritenute funzionali alla giustificazione dell’invasione e alla legittimazione delle politiche del Cremlino;
• comandanti militari russi coinvolti nella guerra contro l’Ucraina e, in un caso, in gravi violazioni nei confronti di militari ucraini e prigionieri di guerra.

Tra le entità inserite in elenco figurano:

• banche commerciali, regionali e sistemiche, enti di pagamento, istituti di credito specializzati e soggetti attivi nel progetto del rublo digitale, ritenuti generatori di entrate significative per il governo russo o strumenti di sostegno finanziario allo stesso;
• società del settore energetico, petrolifero, petrolchimico, minerario e aurifero, considerate fonti rilevanti di reddito per la Federazione russa;
• imprese del complesso militare-industriale, produttrici di UAV, componenti elettronici, macchinari CNC, materiali chimici, sistemi radar, apparati di comunicazione e acciaio speciale destinati a sistemi d’arma;
• operatori logistici, navali e di ship management coinvolti nel trasporto di petrolio russo in pratiche irregolari e ad alto rischio, richiamate alla risoluzione A.1192(33) dell’Assemblea generale dell’Organizzazione marittima internazionale;
• fornitori di servizi cloud, hosting, telecomunicazioni e registrazione domini che avrebbero sostenuto autorità illegali, organizzazioni militarizzate e progetti propagandistici nei territori occupati, vanificando anche il regolamento (UE) n. 833/2014.

Effetti giuridici

L’effetto dell’inserimento in allegato è l’assoggettamento dei nuovi designati al regime sanzionatorio del regolamento (UE) n. 269/2014, con le conseguenze proprie dell’elenco, incluse le restrizioni patrimoniali e finanziarie previste dalla disciplina di base. Il regolamento di esecuzione non introduce una disciplina autonoma, ma opera come atto modificativo dell’elenco sanzionatorio esistente.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il 23 luglio 2026, ossia il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.