Cassazione Civile, Sentenza n. 39235/2021 del 10/12/2021

Esito

La controversia

Non specificato. Dalla breve indicazione "in fase di valutazione oscuramento" emerge soltanto che la controversia riguarda una misura di oscuramento (ad esempio di contenuti online o di accesso a dati) adottata o proposta in corso di valutazione amministrativa o tecnica. Per un riassunto dettagliato è necessario il testo della sentenza o almeno una descrizione completa dei fatti, delle richieste del ricorrente e delle difese del resistente

Norme richiamate

• Costituzione della Repubblica Italiana, art.21

  Principio generale: libertà di manifestazione del pensiero è tutelata ma non assoluta; eventuali oscuramenti devono rispettare il bilanciamento con altri diritti e principi (ordine pubblico, sicurezza, tutela dei minori, diritti altrui)

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

  Se l'oscuramento riguarda dati personali, va verificata la liceità del trattamento, la base giuridica e i diritti degli interessati (informativa, diritto di opposizione, diritto alla rettifica/cancellazione); misure restrittive devono rispettare i principi di minimizzazione e limitazione della conservazione

• Decreto Legislativo 70/2003 (servizi della società dell'informazione e commercio elettronico)

  Regole sulla responsabilità degli intermediari e sulle modalità di rimozione/oscura mento dei contenuti; va valutata la procedura e l'eventuale notifica prima della rimozione, nonché i termini di intervento

• Codice dell'Amministrazione Digitale (D.lgs. 82/2005)

  Se l'oscuramento è disposto da una pubblica amministrazione, devono essere rispettate procedure, trasparenza e motivazione delle decisioni amministrative; possibile sindacato giurisdizionale sulla legittimità dell'atto

Massime di principio

• L'oscuramento adottato "in fase di valutazione" va considerato misura temporanea e cautelare: deve essere giustificato da esigenze concrete e sottoposto a revisione in tempi brevi
• Deve esserci proporzionalità: l'intervento deve essere il minimo necessario per tutelare l'interesse perseguito (es. ordine pubblico, tutela della privacy, diritti altrui)
• Occorre garantire trasparenza e motivazione: l'autorità o il gestore che ordina l'oscuramento dovrebbe documentare le ragioni e informare, se possibile, la parte interessata con indicazione dei rimedi
• Devono essere rispettati i diritti di difesa e il contraddittorio: l'interessato dovrebbe poter presentare osservazioni e ottenere una decisione definitiva entro termini ragionevoli
• Se l'oscuramento coinvolge contenuti online gestiti da intermediari, verificare la corretta applicazione delle procedure previste dalla normativa per la rimozione e la responsabilità degli intermediari
• Nel bilanciamento tra libertà di espressione e altre tutele (privacy, sicurezza) prevalgono le misure meno invasive e di durata limitata; decisioni definitive richiedono motivazioni dettagliate
• È sempre possibile il sindacato giudiziario: misure di oscuramento possono essere impugnate davanti all'autorità giudiziaria per eccesso di potere, violazione di diritti fondamentali o carenza di motivazione