R.R. Puglia 25/2008

Aiuti regionali alle microimprese di nuova costituzione realizzate da soggetti svantaggiati

Il regolamento disciplina, per la Regione Puglia, un regime di aiuto volto a favorire la nascita e il primo sviluppo di microimprese promosse da soggetti svantaggiati. La disciplina è adottata in conformità al regolamento CE n. 800/2008 e opera entro i limiti del territorio regionale.

Finalità e perimetro dell’intervento

Il provvedimento nasce dall’esigenza di sostenere l’imprenditorialità in una realtà caratterizzata da bassa presenza di nuove imprese e maggiori difficoltà socioeconomiche in alcune aree. L’obiettivo è agevolare la creazione di microimprese, evitando però concentrazioni in settori a bassa crescita e redditività tali da creare effetti distorsivi sul mercato e sulle imprese esistenti.

Soggetti beneficiari e requisiti di ammissibilità

I destinatari degli aiuti sono le microimprese, così come definite dalla raccomandazione 2003/361/CE. Alla data di concessione delle agevolazioni, le imprese devono risultare:

• regolarmente costituite e iscritte nel Registro delle Imprese;
• nel pieno e libero esercizio dei propri diritti;
• non destinatarie di aiuti illegali o incompatibili non rimborsati o depositati in conto bloccato;
• non colpite, nei sei anni precedenti la domanda, da provvedimenti di revoca di agevolazioni pubbliche, salvo quelli derivanti da rinunce;
• avere restituito somme eventualmente già erogate e oggetto di ordine di restituzione;
• inattive alla data di presentazione della domanda.

Fino alla data di erogazione finale del contributo, le imprese devono inoltre:

• non essere in liquidazione volontaria né sottoposte a procedure concorsuali;
• operare nel rispetto delle norme edilizie, urbanistiche, del lavoro, della prevenzione infortuni e dell’ambiente, con particolare attenzione agli obblighi contributivi;
• non trovarsi in condizioni di “impresa in difficoltà” secondo la disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato per salvataggio e ristrutturazione.

Il regolamento consente inoltre, con una modifica successiva, la presentazione della domanda anche da parte di imprese costituite a seguito dell’approvazione regionale del piano di attività nell’ambito dell’iniziativa “Principi Attivi – Giovani idee per una Puglia migliore”, fermo restando il rispetto degli altri requisiti richiamati.

Definizioni rilevanti

Ai fini del regolamento assumono rilievo, tra le altre, le seguenti definizioni:

• microimpresa: impresa con meno di 10 addetti e fatturato annuo oppure totale di bilancio annuo non superiori a 2 milioni di euro;
• impresa di nuova costituzione: impresa costituita o con partita IVA aperta da non più di 6 mesi rispetto alla domanda;
• impresa inattiva: impresa che non abbia emesso fatture attive o percepito corrispettivi;
• soggetto intermediario: organismo o servizio pubblico o privato operante sotto la responsabilità dell’Area Politiche per lo Sviluppo, il Lavoro e l’Innovazione;
• persone prive di primo impiego retribuito regolarmente: soggetti che non abbiano svolto lavoro subordinato regolarmente retribuito per oltre 6 mesi.

Sono inoltre precisate le categorie che non sono considerate persone prive di posto di lavoro e quelle che si considerano in procinto di perderlo, con riferimento a lavoratori in mobilità, CIG straordinaria, liquidazione o crisi industriale.

Ambito di applicazione e settori esclusi

Il regolamento non si applica ai seguenti settori:

• pesca e acquacoltura;
• costruzione navale;
• industria carbonifera;
• siderurgia;
• fibre sintetiche;
• attività connesse con la produzione primaria agricola e di allevamento dei prodotti dell’allegato I del Trattato.

L’applicazione riguarda invece i settori della produzione di beni e della fornitura di servizi inclusi nelle classificazioni ISTAT ATECO 2007 indicate nell’allegato A del regolamento.