L.R. Lazio 18/2023

Debiti fuori bilancio e misure finanziarie per la Regione Lazio

La legge regionale interviene principalmente sul bilancio 2023-2025 della Regione Lazio, riconoscendo debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive e disponendo una serie di variazioni e coperture finanziarie. Contiene inoltre misure settoriali su trasporto pubblico locale, partecipazioni societarie, enti dipendenti e comunità montane.

Riconoscimento dei debiti fuori bilancio

È riconosciuta la legittimità dei debiti fuori bilancio della Regione Lazio derivanti da sentenze esecutive, ai sensi dell’articolo 73, comma 1, lettera a), del d.lgs. 118/2011.

• Importo complessivo riconosciuto: euro 4.974.987,90
• I debiti sono quelli elencati nella tabella A allegata alla legge.

Copertura finanziaria e adempimenti contabili

Gli oneri derivanti dal riconoscimento dei debiti sono coperti per l’anno 2023 attraverso tre distinti canali di finanziamento:

• euro 635.018,98: integrazione del programma 11 della missione 01, con utilizzo di risorse accantonate nel risultato di amministrazione presunto e corrispondente riduzione del fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa;
• euro 2.497.627,19: integrazione del programma 11 della missione 01 e riduzione del fondo rischi per contenzioso;
• euro 1.842.341,73: utilizzo delle risorse del programma 01 della missione 13, relative al fondo rischi della Gestione sanitaria accentrata.

Dopo l’attuazione dei profili finanziari, le strutture regionali competenti adottano i provvedimenti di spesa relativi ai debiti riconosciuti, nel rispetto delle regole contabili richiamate.

Assestamenti dei bilanci degli enti pubblici dipendenti

Sono approvati gli assestamenti dei bilanci di previsione 2023 e pluriennale 2024-2025 dei seguenti enti pubblici dipendenti dalla Regione:

• Ente Parco naturale regionale Monti Aurunci;
• Ente Parco naturale regionale dei Monti Simbruini;
• Ente Parco naturale regionale di Veio;
• Ente Parco regionale dell’Appia Antica;
• Ente Parco naturale regionale Monti Ausoni e Lago di Fondi;
• Ente regionale Monti Cimini – riserva naturale Lago di Vico;
• Ente Parco regionale dei Castelli Romani.

Fondo per prevenire il dissesto finanziario dei comuni

È modificata la disciplina del fondo regionale per prevenire il dissesto finanziario dei comuni.

• Dal 2023 non possono accedere alle risorse del fondo i comuni che abbiano già usufruito del contributo per cinque annualità, anche non continuative.

Indebitamento di Astral S.p.A.

Astral S.p.A. è autorizzata a contrarre con Cassa depositi e prestiti un prestito chirografario fino a 80 milioni di euro per l’acquisto di autobus e la realizzazione delle relative infrastrutture di alimentazione nell’ambito del Piano strategico nazionale della mobilità sostenibile.

• Entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge, la Giunta regionale deve deliberare gli indirizzi propedeutici all’operazione e individuare le risorse regionali destinate ad Astral per ciascuna unità di rete.
• L’operazione non comporta oneri per il bilancio regionale.

Razionalizzazione delle partecipazioni societarie

Sono apportate modifiche alla disciplina regionale sulle partecipazioni societarie.

• Vengono soppressi specifici passaggi dell’articolo 21 della l.r. 13/2018.
• Lazio Ambiente S.p.A., in liquidazione, prosegue l’attività liquidatoria e cessano gli atti di indirizzo relativi ai progetti di riconversione industriale e all’alienazione della partecipazione.
• Per la fusione per incorporazione di SAN.IM S.p.A. il termine è fissato al 31 dicembre 2024, e comunque dopo il completamento del trasferimento non oneroso degli immobili ai soggetti del servizio sanitario regionale.

Concorso finanziario regionale per il trasporto pubblico locale

Il concorso finanziario regionale per i servizi di trasporto pubblico locale destinati ai comuni del Lazio storicamente beneficiari, con esclusione di Roma Capitale, è incrementato di 4.000.000 euro per l’annualità 2023.

• La Giunta regionale deve definire, entro 30 giorni dall’entrata in vigore della legge, criteri e modalità di riparto.
• La copertura è assicurata in parte con risorse già iscritte in bilancio e in parte con risorse del Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del TPL.

Comunità montane

Sono modificate alcune disposizioni sulla trasformazione delle comunità montane.

• Nei riferimenti al procedimento sono inclusi anche i commissari ad acta.
• Il termine finale collegato alla liquidazione è agganciato alla effettiva estinzione della comunità montana, anziché alla sola approvazione del bilancio finale di liquidazione.

Variazioni al bilancio di previsione 2023-2025

Sono disposte ulteriori variazioni del bilancio regionale 2023-2025, con incrementi di spesa e corrispondenti riduzioni del fondo speciale:

• missione 01, programma 03: +1.100.000 euro nel 2023 e +1.000.000 euro nel 2024 per attività di promozione culturale, sociale e ambientale e valorizzazione del patrimonio regionale tramite LazioCrea;
• missione 16, programma 01: +1.750.000 euro nel 2023 e +1.000.000 euro nel 2024 per interventi ARSIAL;
• missione 20, programma 03: riduzione del fondo speciale per -2.850.000 euro nel 2023 e -2.000.000 euro nel 2024.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Lazio.