Circolare numero 94 del 22-07-2009

Pagamento diretto di malattia e maternità tramite e-mens

La circolare disciplina il nuovo utilizzo delle denunce retributive mensili e-mens per la liquidazione, a pagamento diretto, delle indennità di malattia e maternità in favore dei lavoratori dipendenti a tempo pieno non agricoli. L’obiettivo è consentire alle sedi di determinare la base di calcolo delle prestazioni utilizzando esclusivamente i dati già presenti nel flusso, senza richiedere ulteriori certificazioni alle aziende, con effetto immediato.

Quadro normativo e finalità dell’intervento

Il documento richiama l’art. 44, comma 9, della legge 24 novembre 2003, n. 326, che ha introdotto dal 1° gennaio 2005 il sistema di mensilizzazione delle denunce retributive (e-mens). Tale sistema aveva già consentito di superare la necessità di modelli sostitutivi o integrativi del conto assicurativo. Dal mese di luglio 2008 il flusso è stato ulteriormente arricchito con informazioni utili alla determinazione della base di calcolo delle prestazioni, in particolare:

• orario contrattuale;
• retribuzione teorica del mese;
• numero di mensilità annue;
• percentuale part-time.

Grazie a questa integrazione, il sistema permette la liquidazione delle prestazioni a sostegno del reddito a pagamento diretto e il relativo accredito figurativo, con una maggiore precisione anche nella rilevazione dei giorni lavorabili del mese.

Ambito applicativo

Le istruzioni contenute nella circolare riguardano i lavoratori dipendenti a tempo pieno non agricoli. In questa prima fase, la rilevazione dei giorni lavorabili è limitata agli impiegati e agli operai full-time. Per i rapporti di lavoro a part-time verticale continua invece a essere utilizzato, provvisoriamente, il valore convenzionale "312" su base annua.

Aggiornamento della modulistica

Poiché il flusso e-mens contiene tutte le informazioni necessarie alla liquidazione delle indennità, vengono aboliti con effetto immediato i modelli ind.mal 1 e ind.mal 2. Di conseguenza, tali modelli non devono più essere richiesti ai datori di lavoro.

Innovazioni procedurali

Le procedure di liquidazione verranno implementate con l’inserimento automatico, nei campi dedicati, dei dati necessari al calcolo degli importi da pagare. La disponibilità della procedura aggiornata sarà comunicata con apposito messaggio.

Nel frattempo, per determinare la base di calcolo delle indennità di malattia, congedo di maternità e congedo parentale, le sedi devono utilizzare i dati del flusso e-mens relativi:

• al mese precedente la data di inizio del periodo da indennizzare, per i lavoratori in costanza di rapporto di lavoro;
• al mese precedente la data di cessazione o sospensione del rapporto di lavoro, per i lavoratori disoccupati o sospesi.

Calcolo della retribuzione media globale giornaliera per malattia e maternità

Per le indennità di malattia e maternità, la circolare distingue tra operai e impiegati.

Per gli operai:

• si individua la retribuzione teorica del mese immediatamente precedente l’inizio del periodo di malattia o maternità, oppure del mese precedente la cessazione/sospensione del rapporto;
• si calcola la base retributiva moltiplicando la retribuzione teorica per il numero di mensilità annue e dividendo per 12.000, tenuto conto che nel flusso il numero delle mensilità aggiuntive è espresso in millesimi;
• si divide l’importo così ottenuto per i giorni feriali compresi nel mese considerato.

La circolare fornisce un esempio con retribuzione teorica pari a 1.200 euro, 13 mensilità annue e 24 giorni feriali: la base di calcolo è pari a 1.300 euro e la retribuzione media globale giornaliera a 54,17 euro.

Se il dato e-mens riguarda una frazione di mese, il calcolo resta lo stesso, considerando la retribuzione teorica e i giorni feriali relativi alla sola frazione.

Per gli impiegati:

• si individua la retribuzione teorica del mese precedente l’inizio del periodo;
• si calcola la base retributiva con la medesima formula (retribuzione teorica × mensilità annue / 12.000);
• l’importo ottenuto va diviso per 30.

L’esempio riportato dalla circolare mostra una retribuzione teorica di 1.500 euro e 14 mensilità annue, con una base di calcolo di 1.750 euro e una retribuzione media giornaliera di 58,33 euro.

Per gli impiegati, trattandosi di retribuzione mensilizzata, se i dati e-mens si riferiscono a frazioni di mese legate ad assunzione o cessazione, la retribuzione teorica deve essere riparametrata al mese intero prima di applicare il calcolo ordinario. La riparametrazione avviene:

• dividendo la retribuzione teorica relativa alla frazione di mese per i giorni di calendario compresi tra la data di assunzione/inizio mese e la data di cessazione/fine mese;
• moltiplicando il valore giornaliero per il numero dei giorni del mese.

Calcolo del congedo parentale

Per il congedo parentale valgono regole semplificate ma differenziate tra operai e impiegati.

Per gli operai:

• si individua la retribuzione teorica del mese immediatamente precedente l’inizio del congedo parentale;
• si divide tale importo per le giornate feriali del mese considerato.

La circolare riporta un esempio con retribuzione teorica di 1.200 euro e 24 giorni feriali, da cui deriva una retribuzione media globale giornaliera di 50 euro.

Per gli impiegati:

• si individua la retribuzione teorica del mese precedente l’inizio del congedo parentale;
• si divide l’importo per 30.

L’esempio riportato indica una retribuzione teorica di 1.200 euro, con risultato pari a 40 euro giornalieri.

Anche per il congedo parentale, in presenza di dati e-mens relativi a frazioni di mese, la retribuzione teorica va riparametrata al mese intero secondo il procedimento già descritto per gli impiegati.

Istruzioni operative per le sedi

Le sedi, in attesa dell’aggiornamento della procedura informatica, devono operare in modo uniforme sul territorio nazionale e garantire continuità tra perdita della retribuzione e fruizione della prestazione. A tal fine devono utilizzare esclusivamente i dati già presenti in e-mens per la liquidazione delle indennità di malattia e maternità a pagamento diretto dei lavoratori dipendenti non agricoli.

Solo se, al momento della domanda, emerge che il datore di lavoro non ha utilizzato il flusso e-mens, il lavoratore deve presentare documentazione idonea a dimostrare le informazioni indispensabili alla liquidazione dell’indennità. La circolare richiama, a titolo esemplificativo, l’autocertificazione dei dati retributivi e contrattuali e le ultime buste paga, secondo modalità analoghe a quelle previste per disoccupazione e mobilità nella circolare n. 28/2007.

Note richiamate

La circolare precisa inoltre che:

• in precedenza, per il calcolo della retribuzione media globale giornaliera, erano stati adottati valori convenzionali diversi per operai e impiegati;
• le informazioni utili al calcolo, tra cui orario contrattuale, retribuzione teorica, numero di mensilità annue, giorni retribuiti e percentuale part-time, sono visualizzabili in una specifica sezione del sistema informativo;
• il numero delle mensilità aggiuntive è espresso in millesimi, così da rappresentare correttamente anche tipologie retributive più complesse.