L.R. Calabria 28/2011

Abrogazione di leggi regionali e manutenzione normativa

La legge regionale della Calabria 10 agosto 2011, n. 28 interviene come legge di manutenzione dell’ordinamento regionale, disponendo un ampio riordino del corpus normativo vigente. Il provvedimento opera esclusivamente nell’ambito della Regione Calabria e mira a eliminare norme già superate, non più applicate o comunque incompatibili con l’assetto normativo successivo.

Finalità della legge di manutenzione

La legge dichiara di voler assicurare il costante adeguamento dell’ordinamento normativo regionale. A tal fine, il Consiglio regionale adotta una legge di manutenzione con cadenza biennale. La funzione del provvedimento è quindi quella di razionalizzare il sistema normativo, evitando sovrapposizioni e incrementi del numero delle leggi vigenti.

Abrogazioni totali

L’allegato A contiene l’elenco delle leggi regionali totalmente abrogate. Si tratta, in larga misura, di atti finanziari, bilanci, esercizi provvisori, rendiconti, proroghe, variazioni di bilancio e provvedimenti settoriali ormai riferiti a esercizi chiusi o a discipline superate.

L’effetto dell’abrogazione totale riguarda l’intera legge indicata nell’allegato. Restano però salvi:

• i rapporti sorti nel periodo di vigenza della legge abrogata;
• l’esecuzione degli accertamenti delle entrate;
• l’esecuzione degli impegni di spesa già assunti.

Abrogazioni parziali

L’allegato B individua leggi regionali delle quali sono abrogate tutte le disposizioni, salvo gli articoli o commi espressamente mantenuti. La tecnica normativa utilizzata è quindi quella dell’abrogazione selettiva, che lascia in vita solo le parti indicate nell’allegato.

Anche per le disposizioni abrogate parzialmente vale la clausola di salvaguardia: esse continuano a trovare applicazione per i rapporti sorti nel periodo della loro vigenza e per l’esecuzione degli accertamenti delle entrate e degli impegni di spesa assunti.

Contenuto dell’intervento di manutenzione normativa

La legge descrive in termini generali le modalità con cui devono essere realizzati gli interventi di manutenzione normativa regionale. Essi possono consistere in:

• abrogazione espressa di norme già implicitamente abrogate o non più operative;
• correzione di errori materiali o imprecisioni;
• adeguamento dei rinvii interni ed esterni;
• inserimento di contenuti resi obbligatori da disposizioni comunitarie, nazionali o regionali;
• adeguamento a sentenze della Corte di giustizia dell’Unione europea, della Corte europea dei diritti dell’uomo o della Corte costituzionale;
• interpretazione autentica di disposizioni regionali.

Regime degli effetti e salvaguardie

Il provvedimento non incide sui rapporti già perfezionati prima dell’abrogazione. In particolare, per le norme eliminate, totali o parzialmente, continuano a essere regolati dalla disciplina previgente:

• i rapporti sorti durante la vigenza delle norme stesse;
• gli accertamenti delle entrate;
• gli impegni di spesa già assunti.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Calabria.