Determinazione AGID n. 40/2023 del 06/02/2023
Determinazione n. 40/2023 del 6 febbraio 2023 - Determinazione a contrarre tramite affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs. 50/2016 ss.mm. e ii, e dell’art. 1, comma 2, lett. a) della legge n. 120 dell’11.09.2020 e n. 108 del 29 luglio 2021, in esito a indagine di mercato, attraverso una Trattativa Diretta (TD) sul MePA di Consip s.p.a., per l’acquisizione di servizi di formazione specialistica sui temi della sicurezza e qualità dei servizi ICT.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione amministrativa di natura gestionale, con cui AGID avvia una trattativa diretta sul MePA per affidare servizi di formazione specialistica su sicurezza e qualità dei servizi ICT. L’atto conclude un’indagine di mercato informale, individua l’operatore economico con l’offerta ritenuta migliore, quantifica l’importo massimo spendibile, approva la documentazione di gara e nomina il RUP/Direttore dell’esecuzione, prevedendo anche gli adempimenti di pubblicazione e gli eventuali servizi analoghi.
Affidamento diretto MePA per formazione specialistica su sicurezza e qualità dei servizi ICT
Affidamento diretto per formazione specialistica su sicurezza e qualità dei servizi ICT
La determinazione è un atto gestionale di acquisto, con cui AGID avvia e disciplina un affidamento diretto sul MePA per servizi di formazione specialistica utili alle attività di vigilanza dell’Agenzia. L’atto segue un’indagine di mercato informale e individua l’operatore economico ritenuto più conveniente, definendo importi, durata, documentazione e responsabilità procedurali.
Contesto e finalità dell’intervento
L’affidamento è motivato dall’esigenza di dotare il personale coinvolto nelle funzioni di vigilanza di competenze specialistiche in materia di sicurezza informatica e qualità dei servizi ICT. Tali competenze sono considerate necessarie per svolgere verifiche ispettive e attività di controllo sui soggetti vigilati dall’Agenzia, in particolare nell’ambito dei servizi fiduciari e delle altre categorie soggette a vigilanza.
Quadro normativo e presupposti dell’acquisto
L’atto richiama il Codice dei contratti pubblici, le disposizioni sugli affidamenti sotto soglia e la disciplina delle procedure semplificate, oltre alle norme che impongono la verifica preventiva di convenzioni, accordi quadro e strumenti Consip. Vengono inoltre richiamati il CAD, il Piano Triennale per l’informatica nella PA e la normativa in materia di protezione dei dati personali, poiché il servizio affidato comporta trattamento di dati personali e particolari.
Esito dell’indagine di mercato e scelta dell’operatore
AGID dà atto di avere svolto un’indagine di mercato informale, avviata il 6 dicembre 2022, dalla quale sono pervenute più offerte. Dal confronto economico e tecnico tra i preventivi, l’offerta di NovaNext S.p.A. è risultata la più conveniente, anche per il costo medio per partecipante e per la maggiore capienza proposta rispetto agli altri operatori confrontati. Sulla base di tale esito, l’Agenzia decide di definire con questo operatore una trattativa diretta sul MePA.
Oggetto della trattativa diretta e importi
La trattativa diretta ha ad oggetto servizi di formazione specialistica sui temi della sicurezza e qualità dei servizi ICT, con attivazione dei servizi previo accordo con il responsabile del procedimento. L’importo massimo spendibile è fissato in 16.632,00 euro oltre IVA, pari a 20.291,04 euro IVA inclusa, già ridotto dell’1% per l’esonero dalla cauzione. Il pagamento è subordinato alla verifica di conformità e all’attestazione di regolare esecuzione delle prestazioni.
Durata, eventuali servizi analoghi e copertura di budget
La durata dell’affidamento è prevista dalla stipula fino al 31 dicembre 2023. L’Agenzia si riserva la facoltà, se necessario, di richiedere la prosecuzione e ripetizione di servizi analoghi entro un massimale stimato di 8.316,00 euro oltre IVA, pari a 10.145,52 euro IVA inclusa, ferma la verifica della copertura di budget da parte del RUP. L’atto dà atto della copertura nell’ambito delle previsioni di budget 2023 e della gestione provvisoria autorizzata.
Documentazione approvata e assetto delle responsabilità
Vengono approvati i documenti necessari all’avvio e al perfezionamento della TD su MePA, tra cui disciplinare, DGUE, documento integrativo e allegati. Per la gestione operativa della procedura è incaricato il punto istruttore dell’ufficio competente, mentre la stipula del contratto è delegata alla dott.ssa Oriana Zampaglione, già Punto Ordinante abilitato sulla piattaforma.
Nomina del RUP, Direttore dell’esecuzione e adempimenti finali
La determinazione nomina la dott.ssa Viviana De Paola quale Responsabile unico del procedimento, Direttore dell’esecuzione e punto istruttore, attribuendole, tra l’altro, la gestione del CIG, della procedura MePA e del contratto, nonché la comunicazione delle date di inizio e fine attività ai referenti competenti per contabilità e trasparenza. È inoltre disposto il mandato per le pubblicazioni nella sezione "Amministrazione Trasparente" del sito AgID e sul sito del MIT, secondo gli adempimenti previsti dalla normativa sulla trasparenza.
Punti principali
Oggetto dell’affidamento
AGID dispone l’acquisizione di servizi di formazione specialistica e certificazione sui temi della sicurezza e qualità dei servizi ICT, funzionali alle attività di vigilanza svolte dall’Agenzia sui soggetti accreditati e vigilati.
Scelta della procedura e motivazione
L’affidamento avviene tramite trattativa diretta sul MePA, a seguito di indagine informale di mercato, perché non risultano attive convenzioni o accordi quadro Consip idonei e la formazione richiesta non è disponibile nell’offerta formativa pubblica per la PA.
Individuazione dell’operatore economico
All’esito del confronto tra più offerte, AGID individua NovaNext S.p.A. come operatore con la proposta economicamente più conveniente e con caratteristiche più adeguate rispetto ai fabbisogni dell’Agenzia.
Importi e durata
L’atto fissa un importo massimo spendibile di 16.632,00 euro oltre IVA, pari a 20.291,04 euro IVA inclusa, già ridotto dell’1% per l’esonero dalla cauzione. La durata va dalla stipula al 31 dicembre 2023, con possibilità di servizi analoghi entro un ulteriore massimale stimato di 8.316,00 euro oltre IVA.
Assetto procedimentale e adempimenti
Vengono approvati disciplinare, DGUE, documento integrativo e allegati; viene incaricato il punto istruttore dell’ufficio competente e delegata la stipula alla dott.ssa Oriana Zampaglione; viene nominata la dott.ssa Viviana De Paola come RUP, Direttore dell’esecuzione e punto istruttore, con compiti di gestione del CIG, della procedura MePA, delle comunicazioni e degli adempimenti di trasparenza.
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