Circolare numero 131 del 19-09-2017

Istituzione del Polo nazionale Arma dei Carabinieri presso Chieti

La circolare disciplina la creazione, dal 1° ottobre 2017, del Polo nazionale INPS dedicato all’Arma dei Carabinieri presso la Direzione provinciale di Chieti. L’intervento nasce da un protocollo d’intesa tra INPS e Comando Generale dell’Arma, finalizzato a concentrare in un’unica struttura la gestione della posizione assicurativa, delle prestazioni pensionistiche e previdenziali, dei piccoli prestiti e dei prestiti pluriennali.

Quadro organizzativo e decorrenze

Con la medesima decorrenza vengono istituiti due moduli organizzativi specifici presso Chieti: l’Unità Organizzativa "Polo Gestione Posizione Assicurativa Arma dei Carabinieri" e la Linea di prodotto servizio "Polo Prestazioni Pensionistiche e Previdenziali - Gestione piccoli prestiti e prestiti pluriennali Arma dei Carabinieri". La circolare prevede inoltre l’assegnazione di due ulteriori posizioni organizzative alla Direzione provinciale di Chieti, nonché l’adeguamento dei sistemi informatici tramite modifiche al modulo OM di SAP. Il polo specialistico di Benevento mantiene competenza solo per le domande presentate prima del 1° ottobre 2017.

Ambito soggettivo e criterio temporale di riparto

Il discrimine principale è la data del 1° ottobre 2017. Le nuove competenze del Polo di Chieti riguardano gli assicurati dell’Arma che, a tale data, non abbiano ancora presentato domanda di pensione e per i quali non sia stata ancora inviata la comunicazione di cessazione ai fini TFS o il modello PL1. Le strutture territoriali restano competenti per le pratiche già avviate entro il 30 settembre 2017, secondo i criteri previgenti. Le sedi territoriali devono inoltre trasferire a Chieti i fascicoli e la documentazione giacente necessari per le nuove istanze che pervengano dal 1° ottobre 2017.

Gestione della posizione assicurativa

Il Polo è competente per l’intero processo di sistemazione della posizione assicurativa degli iscritti dell’Arma, con riferimento alle attività di memorizzazione del fascicolo, correzione e sistemazione della posizione assicurativa e gestione delle RVPA. Rientrano nelle competenze del Polo anche la predisposizione della posizione assicurativa per prestazioni pensionistiche in vigenza e per pensioni. La predisposizione della PA è attivata dalla richiesta della prestazione; le attività di memorizzazione e sistemazione sono svolte dall’operatore del Polo se non già effettuate, mentre la certificazione della PA ai fini della prestazione e i dati di ultimo miglio possono essere curati dall’operatore SIN del Polo o dall’operatore datore di lavoro. Se necessario, il Polo può richiedere alle sedi territoriali i fascicoli utili.

Prestazioni pensionistiche e previdenziali

Dal 1° ottobre 2017 la Direzione provinciale di Chieti accentra la gestione delle domande di pensione diretta e indiretta presentate da tale data, con competenza sulla definizione e liquidazione del primo pagamento. Restano invece ai territori le domande di pensione e previdenziali già presentate entro il 30 settembre 2017. La circolare precisa che le sedi territoriali devono definire con urgenza le istanze di riconoscimento di periodi utili ai fini pensionistici, come riscatto, ricongiunzione e computo, se presentate entro il 30 settembre 2017. La presentazione della domanda di pensione dopo il 1° ottobre 2017 comporta l’accentramento a Chieti anche delle pregresse istanze pendenti presso le sedi territoriali.

Riscatti, ricongiunzioni e altre istanze contributive

Per le domande di riscatto e ricongiunzione ai fini pensionistici, computo, contribuzione volontaria e contribuzione figurativa, il Polo gestisce le istanze presentate dal 1° ottobre 2017, comprese le rilavorazioni, gli esiti e gli scarti. In questa logica il Polo diviene il punto unico di lavorazione per le nuove pratiche, mentre le strutture territoriali devono chiudere le posizioni pregresse e trasferire i fascicoli rilevanti a Chieti quando necessario.

Riscatto ai fini TFS

La definizione dei riscatti ai fini TFS, per i modelli PR1 pervenuti mediante flusso telematico XML dal 1° ottobre 2017, viene accentrata presso Chieti, che cura anche l’emissione del provvedimento, la gestione degli esiti della comunicazione e la successiva notifica all’Amministrazione. I modelli PR1 inviati dal CNA entro il 30 settembre 2017 restano invece in carico alle sedi provinciali, secondo il criterio di competenza basato sulla provincia di lavoro dell’iscritto.

Prima liquidazione dei trattamenti pensionistici e TFS

Per i trattamenti pensionistici diretti e indiretti, il primo pagamento delle domande presentate dal 1° ottobre 2017 è di competenza del Polo di Chieti. Per le successive attività sulla partita di pensione, come ricostituzioni a qualsiasi titolo, pensione di privilegio, reversibilità e gestione degli adempimenti collegati (assegno nucleo familiare, variazione ufficio pagatore, cessione del quinto, pignoramenti), resta fermo il criterio ordinario basato sulla provincia di residenza del pensionato. In materia di TFS, la prima liquidazione delle pratiche relative ai modelli PL1 o alle comunicazioni di cessazione TFS inviate dal 1° ottobre 2017 è accentrata a Chieti, anche per le liquidazioni rateali; le riliquidazioni restano invece soggette alla competenza tradizionale in base alla residenza del pensionato.

Prestazioni creditizie

Le attività connesse ai piccoli prestiti e ai prestiti pluriennali sono polarizzate presso Chieti per le richieste presentate dal 1° ottobre 2017, includendo la gestione delle trattenute e degli ammortamenti anche sui prestiti già erogati e in corso di ammortamento. Rimangono in capo alle strutture territoriali le domande pervenute entro il 30 settembre 2017, comprese le eventuali domande di riesame e i ricorsi amministrativi relativi, che devono essere evasi con priorità. Le sedi territoriali devono inoltre prendere in carico eventuale documentazione o richieste di chiarimento/consulenza indirizzandole alla sede di Chieti, con l’oggetto "piccolo prestito/prestito pluriennale Carabinieri" e con l’indicazione dei recapiti dell’utente.

Gestione di LineaINPS e consulenza

Per le prestazioni creditizie, dal 1° ottobre 2017 le richieste LineaINPS categorizzate secondo le triplette richiamate nel messaggio n. 742/2017 sono indirizzate al Polo nazionale di Chieti. Le richieste di consulenza provenienti dal Contact Center possono essere canalizzate, secondo la preferenza dell’utente, al Polo oppure alla struttura competente in base ai dati presenti negli archivi della gestione pubblica. Per i temi della posizione assicurativa e delle prestazioni pensionistiche/previdenziali, la circolare rinvia a successive istruzioni sulla gestione di Agenda appuntamenti e dei quesiti LineaINPS.

Ricorsi amministrativi

I ricorsi amministrativi in materia di posizione assicurativa, trattamenti pensionistici e TFS, se trasmessi alle sedi territoriali competenti per residenza del ricorrente, devono essere trasferiti tramite RiOL alla U.O. "Gestione Ricorsi Amministrativi, Controllo Prestazioni" della Direzione provinciale di Chieti. Quest’ultima acquisisce il ricorso anche in Dicaweb; l’istruttoria è svolta dalle strutture del Polo e la comunicazione dell’esito al ricorrente è curata dalla stessa U.O. di Chieti, secondo la disciplina generale già vigente sul contenzioso amministrativo.

Per i ricorsi in materia di prestazioni creditizie, la gestione è in capo al Polo di Chieti, ma la competenza decisionale per i ricorsi degli iscritti alla Gestione unitaria avverso i provvedimenti in materia di prestiti, ai sensi dell’art. 30 del Regolamento vigente, spetta al Direttore Regionale Abruzzo. In tali casi il ricorso deve essere presentato alla Direzione regionale Abruzzo; la Direzione provinciale di Chieti cura l’istruttoria e trasmette gli atti alla Direzione regionale per la decisione finale, che viene poi comunicata all’interessato con raccomandata A/R o PEC. Se il ricorso viene comunque inviato tramite RiOL, le strutture riceventi devono rinviarlo per trasmissione non valida, informando il ricorrente che l’atto è stato comunque preso in carico e trasferito alla competente Direzione regionale Abruzzo.