Ordinanza n. 1495/2026 - Catania, Sezione 5

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato in parte qua gli atti della selezione pubblica indetta dal Comune di Messina, chiedendo l'attribuzione di 4 punti aggiuntivi previsti dal bando per i titolari di patente di guida categoria A senza limiti, anche indicata come A3. Il riconoscimento del punteggio avrebbe comportato il passaggio dalla posizione n. 190 alla posizione n. 169 della graduatoria definitiva. Il ricorso era stato notificato soltanto a due potenziali controinteressati, collocati nelle posizioni n. 173 e n. 176. Il ricorrente ha quindi chiesto l'autorizzazione alla notifica per pubblici proclami nei confronti degli ulteriori candidati che avrebbero subito uno slittamento della posizione in graduatoria in caso di accoglimento del ricorso.

La decisione

Il TAR ha ritenuto necessaria l'integrazione del contraddittorio nei confronti degli ulteriori potenziali controinteressati, poiché l'eventuale attribuzione dei 4 punti avrebbe modificato la graduatoria e pregiudicato i candidati destinati a essere scavalcati. Considerata la particolare complessità della notificazione ordinaria anche in ragione del numero dei controinteressati, ha autorizzato la notifica per pubblici proclami ai sensi dell'art. 41, comma 4, c.p.a. La notifica dovrà avvenire mediante pubblicazione sul sito istituzionale del Comune di Messina di un avviso contenente gli elementi indicati nell'ordinanza e il testo integrale del ricorso. Il ricorrente dovrà consegnare al Comune la documentazione entro 5 giorni dalla comunicazione del provvedimento; la pubblicazione dovrà essere effettuata entro 15 giorni dalla comunicazione, rimanere online per almeno 15 giorni continuativi e non essere rimossa fino alla pubblicazione della sentenza di primo grado. Entro i successivi 10 giorni dalla scadenza del periodo di pubblicazione, il ricorrente dovrà depositare la prova degli adempimenti, a pena di improcedibilità. La trattazione della domanda cautelare è stata rinviata alla camera di consiglio del 21 luglio 2026.

Norme richiamate

• art. 41, comma 4, c.p.a.

  notifica per pubblici proclami

  La notifica per pubblici proclami può essere autorizzata quando la notificazione ordinaria nei confronti dei controinteressati risulta particolarmente complessa, anche in considerazione del loro numero.

Massime di principio

• Quando l'eventuale accoglimento di un ricorso contro una graduatoria concorsuale comporterebbe lo scavalcamento o lo slittamento della posizione di altri candidati, questi ultimi devono essere considerati potenziali controinteressati e il contraddittorio deve essere integrato nei loro confronti.
• La notifica per pubblici proclami può essere autorizzata ai sensi dell'art. 41, comma 4, c.p.a. quando la notificazione ordinaria agli ulteriori controinteressati risulta particolarmente complessa, anche in ragione del loro numero.
• L'autorizzazione alla notifica per pubblici proclami deve indicare modalità e termini concreti per la pubblicazione dell'avviso, la permanenza online e il deposito della prova dell'adempimento; il mancato deposito della prova entro il termine assegnato può comportare l'improcedibilità del ricorso.
• Quando l'integrazione del contraddittorio è necessaria per consentire la partecipazione degli ulteriori controinteressati, la trattazione della domanda cautelare può essere rinviata a una successiva camera di consiglio.

Come è indicizzato