Prescrizioni del Garante n. 102 del 23/02/2023

Reclamo contro la pubblicazione di una fotografia in un articolo di cronaca giudiziaria

Il Garante ha esaminato il reclamo presentato nei confronti di Diemme Società Editoriale S.r.l., titolare del sito di informazione online, per la pubblicazione di una fotografia raffigurante il volto del reclamante all’interno di un servizio giornalistico relativo a un’operazione di polizia e a un procedimento penale.

Fatto e origine del procedimento

Il reclamante aveva segnalato che, il 27 febbraio 2020, sul sito www.lacnews24.it era stata pubblicata un’immagine che lo ritraeva frontalmente, insieme alle fotografie di altre persone coinvolte nella medesima vicenda giudiziaria. Il reclamo, presentato ai sensi dell’art. 77 GDPR, contestava la lesione della disciplina in materia di protezione dei dati personali per effetto della diffusione della sua immagine.

Contesto della vicenda giudiziaria richiamata nel reclamo

Dalla ricostruzione fornita emerge che il 9 aprile 2019 la Polizia di Stato aveva eseguito un’ordinanza di custodia cautelare nell’ambito di un’operazione denominata convenzionalmente "XX". Il reclamante era stato sottoposto a misura cautelare in carcere con accuse di partecipazione ad associazione di stampo mafioso, tentata estorsione, partecipazione ad associazione dedita al traffico di stupefacenti e cessione di sostanze stupefacenti aggravata dal metodo mafioso.

Lo stesso giorno si era tenuta una conferenza stampa in cui erano stati forniti i dettagli dell’operazione. Successivamente, il 6 maggio 2019, il Tribunale del Riesame aveva annullato la misura cautelare per difetto di gravità indiziaria, disponendo la rimessione in libertà del soggetto interessato. Il Garante ha inoltre dato atto che, in data 11 aprile 2022, il soggetto era stato condannato in primo grado a 13 anni e 11 mesi di reclusione e che, nel dare notizia di tale condanna, la relativa immagine era stata riproposta da vari siti di informazione.

Riscontri istruttori e difese del titolare

A seguito della richiesta di informazioni dell’Ufficio del 2 luglio 2020, il titolare del trattamento ha affermato che le foto erano state rese disponibili ai giornalisti e fotografi durante la conferenza stampa dell’operazione. Ha inoltre sostenuto che la fotografia era pertinente perché nello stesso procedimento era coinvolto un altro soggetto con il medesimo cognome e che l’immagine non rientrava nella disciplina dell’art. 114 c.p.p. in quanto non si trattava di una foto segnaletica.

Con successiva nota del 5 maggio 2022, il titolare ha ribadito di aver pubblicato l’immagine nell’esercizio del diritto di cronaca su una vicenda di rilevante interesse pubblico, sottolineando anche che il soggetto era stato poi condannato in primo grado. Ha dichiarato, in via prudenziale, la disponibilità a rimuovere l’immagine, a eliminare la dicitura associata alla foto oppure a sostituirla con altra immagine non risalente alla conferenza stampa successiva agli arresti.

Quadro normativo richiamato dal Garante

Il Garante ha richiamato il principio secondo cui il giornalista può diffondere dati personali anche senza il consenso dell’interessato, purché nel rispetto dei limiti del diritto di cronaca e, in particolare, del requisito dell’"essenzialità dell’informazione riguardo a fatti di interesse pubblico" previsto dall’art. 137, comma 3, del Codice e dall’art. 6 delle regole deontologiche.

È stato inoltre ricordato che il requisito dell’essenzialità si applica anche alle cronache relative a procedimenti penali, in relazione alle quali la pubblicazione dei dati identificativi delle persone sottoposte a procedimento non è di per sé vietata, in quanto funzionale alle garanzie di trasparenza e controllo sull’attività di giustizia. L’Autorità ha richiamato anche l’art. 8 delle regole deontologiche, che tutela la dignità della persona ritratta, precisando che il giornalista non deve riprendere o produrre immagini di persone in stato di detenzione senza consenso, salvo rilevanti motivi di interesse pubblico o comprovati fini di giustizia e di polizia.

Valutazione sulla liceità della pubblicazione dell’immagine

Secondo il Garante, la pubblicazione della fotografia era sorretta da ragioni di interesse pubblico, considerate la gravità delle accuse e la successiva conferma delle stesse in primo grado. L’Autorità ha anche ritenuto che l’immagine potesse rispondere a un’esigenza di identificazione più precisa del soggetto indagato, esigenza rafforzata dal fatto che la misura cautelare era stata annullata e il soggetto era tornato in libertà.

In questa prospettiva, la diffusione dell’immagine è stata considerata compatibile con il diritto di cronaca e con le cautele poste a tutela della persona ritratta, senza che emergessero elementi tali da imporne la rimozione.

Decisione finale e rimedi

Il Garante, ai sensi dell’art. 57, par. 1, lett. f), GDPR, ha dichiarato infondato il reclamo con riguardo alla richiesta di rimozione dell’immagine oggetto di contestazione. Il provvedimento ricorda infine che avverso la decisione può essere proposta opposizione all’autorità giudiziaria ordinaria ai sensi dell’art. 78 GDPR, degli artt. 152 del Codice e 10 del d.lgs. 150/2011, entro i termini indicati nel provvedimento stesso.